Решение № 2А-189/2018 2А-189/2018 ~ М-44/2018 М-44/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-189/2018

Дело № 2а -189/2018

Поступило в суд 08.02.2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Костылевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику - Администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог в надлежащем состоянии,

установил:

прокурор Коченевского района обратился в суд с административным иском к административному ответчику - Администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог в надлежащем состоянии.

В обоснование требований указывает, что Прокуратурой Коченевского района по обращению депутата Государственной Думы РФ ФИО 1 совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД по Коченевскому району ФИО 2 на территории муниципального образования Леснополянский сельсовет проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог в надлежащем состоянии.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ дорожная деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как установлено прокурорской проверкой, обязанности органов местного самоуправления поселения в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Леснополянского сельсовета, Коченевского района Новосибирской области, администрацией Леснополянского сельсовета не исполняются.

Так, согласно акта проверки улиц и дорог Леснополянского сельсовета, Коченевского района, Новосибирской области от 22.12.2017 года установлено, что по ул. <адрес>, <адрес>, дорожное покрытие не соответствует требованиям п. 3.1. ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221), покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Данный факт так же подтверждается фотоматериалами.

В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.

Неисполнение ответчиком обязанностей по содержанию дорог в соответствии с требованиями федерального законодательства создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц - населению Леснополянского сельсовета.

Просит обязать администрацию Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области устранить нарушения, указанные в акте проверки от 22.12.2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Александрова Т.С. поддержала административный иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме, уточняя срок исполнения требований по устранению нарушения, просит обязать устранить нарушения, указанные в акте проверки от 22.12.2017 года до 31 августа 2019 года.

Представитель административного ответчика – Глава Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области ФИО1 – в судебном заседании пояснил, что согласен с наличием выявленных нарушений, указанных в акте, пояснил, что в 2018 году нет финансирования на устранение нарушения, примет все необходимые меры в пределах предоставленного прокурором срока до 31 августа 2019 года.

Суд, выслушав административного истца, ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как установлено в судебном заседании, в связи с письмом жителя <адрес> Коченевского района Новосибирской области ФИО 3 ( л.д.7), прокуратурой Коченевского района по обращению депутата Государственной Думы РФ ФИО 1 совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД по Коченевскому району ФИО 2 на территории муниципального образования Леснополянский сельсовет проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог в надлежащем состоянии.

Проверкой установлено, что обязанности органов местного самоуправления поселения в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, администрацией Леснополянского сельсовета - не исполняются.

Так, согласно акту проверки улиц и дорог Леснополянского сельсовета Коченевского района, Новосибирской области от 22.12.2017 года - по ул. <адрес><адрес>, дорожное покрытие не соответствует требованиям п. 3.1. ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221), покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Данный факт подтверждается фотоматериалами и не отрицается в судебном заседании Главой сельсовета.

Неисполнение ответчиком обязанностей по содержанию дорог в соответствии с требованиями федерального законодательства создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - населению Леснополянского сельсовета.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

обязать администрацию Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области устранить нарушения, указанные в акте проверки от 22.12.2017 года, до 31 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия. Решение принято 12 февраля 2018 года.

Судья: подпись Мирончик Е.Ю.

секретарь _____________ (Костылева Е.Н.)