Постановление № 5-105/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-105/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.ФИО2 <ДАТА>

Судья Красноармейского районного суда г.ФИО2 ФИО7 ( г.ФИО2, <адрес>А),

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО Компания «ФИО1» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С участием представителя Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> ФИО4, представителя ООО Компания «ФИО1» ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> в Кировский районный суд г.ФИО2 из Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> поступил административный материал в отношении ООО Компания «ФИО1» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> радиоэлектронное средство, принадлежащее ООО Компания «ФИО1», и эксплуатировалось по адресу: г.ФИО2, <адрес>, на частоте излучения 5840 МГц, МАС-адрес: D4:СА:6D:CE:90:61 в отсутствие регистрации и разрешения на использование радиочастот. Тем самым ООО Компания «ФИО1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО Компания «ФИО1» ФИО5, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Представитель службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <<адрес> и <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержал ходатайство о привлечении к административной ответственности ООО Компания «ФИО1», просил привлечь указанное общество к административной ответственности. При назначении наказания полагался на усмотрение суда, при этом просил учесть, что ООО Компания «ФИО1» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, но должных выводов для себя не сделало, продолжая свои противоправные действия.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности, установлены Федеральным законом РФ от <ДАТА> N 126-ФЗ "О связи".

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ "О связи" право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается.

В п. 4 ст. 2 ФЗ "О связи" под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей.

Согласно п. 3 решения Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА> N 07-20-03-001 и приложению N 11 к данному решению, использование неспециализированного (любого назначения) устройства на полосе радиочастот 5725,0 - 5875,0 МГц может осуществляться без оформления отдельных решений ГКРЧ и разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов при выполнении, в том числе, дополнительного условия его использования - высоте подвеса антенн не более 5 метров.

Как следует из материалов дела, ООО Компания «ФИО1» принадлежит и им эксплуатируется радиоэлектронное средство фиксированного беспроводного доступа на частоте излучения 5840 МГц с высотой подвеса 29 м с МАС- адресом D4:СА:6D:CE:90:61 без специального разрешения по адресу: г.ФИО2, <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается актом поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений от <ДАТА> N 34-2690-01 с фотографией размещения РЭС к нему, протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от <ДАТА> №, которыми установлено, что РЭС, функционирующее на частоте 5840 МГц РЭС с МАС-адресом D4:СА:6D:CE:90:61, имеет высоту подвеса 29 м.

Также было установлено, что данное РЭС используется ООО Компания «ФИО1» которым предусмотренные п. 3 вышеуказанного решения ГКРЧ условия использования РЭС в полном объеме не соблюдены, и использование данного устройства возможно лишь после получения в установленном порядке разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Тем самым ООО Компания «ФИО1» нарушены требования ч.1 ст.24 ФЗ "О связи" от <ДАТА> N 126-ФЗ.

Юридическим лицом – ООО Компания «ФИО1» не выполнены обязательные требования, предусмотренные действующим законодательством.

Факт совершения ООО Компания «ФИО1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> N АП-34/6/31 актом поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений от <ДАТА> N 34-2689-01 с фотографией размещения РЭС к нему, протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от <ДАТА> №.

Таким образом, в ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств установлено, что ООО Компания «ФИО1» допустило использование, без соответствующего разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, на частоте излучения 5840 МГц, МАС-адрес: D4:СА:6D:CE:90:61, расположенного по адресу: г.ФИО2, <адрес>, принадлежащего ООО Компания «ФИО1», что подтверждается показаниями специальных технических средств, указанных в протоколе измерений технических параметров излучения РЭС от <ДАТА> №, в связи, чем нарушены требования ч. 1 ст. 24 ФЗ « О Связи» от <ДАТА> N 126-ФЗ.

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, Общество подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего ответственность, судья признает признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в максимальном размере без его конфискации радиоэлектронного средства (РЭС) фиксированной службы, расположенного по адресу: г.ФИО2, ул., ФИО3, 58.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Компания ООО Компания «ФИО1» (адрес места нахождения: г. ФИО2, <адрес>, ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей без конфискации этого радиоэлектронного устройства,

Реквизиты получателя платежа: Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу: УФК по <адрес> ( Управление Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> ), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 344401001 Банк получателя – Отделение ФИО2 г.ФИО2, р/счет - 40№, БИК 041806001, ОКТМО 18701000, КБК 09№, идентификатор (УИН) 09№.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Кировский районный суд г.ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.ФИО2 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- ФИО8