Решение № 2-1239/2019 2-1239/2019~М-824/2019 М-824/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-1239/2019

Дело № 2-1239/19

26RS0029-01-2019-001578-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Е.С.,

с участием:

представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в трудовой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему в этом было отказано.

В Решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по представленным документам в стаж работы по п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Управлением не засчитаны следующие периоды работы: с 15.05.2006г. по 31.12.2009г. (3 года 7мес.17 дней), с 01.04.2010г. по 31.03.2011г. (1 год 1 день) у индивидуального предпринимателя ФИО1, в должности авиатехника, с 01.04.2013г. но настоящее время (4 года 9 мес. 1 день) в ООО « Центр технического обслуживания воздушных судов» в должности авиатехника по ЛаиД, периоды работы у предпринимателя ФИО2 в должности авиатехника согласно трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП « Теплосеть» (основное место работы). Работа у предпринимателя ФИО2 в этот период времени являлась соответственно работой по совместительству. В трудовых договорах не оговорены сроки выполнения работ. Поэтому определить период работы у предпринимателя ФИО2 не представляется возможным, в связи с тем, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 18 лет 9 месяцев 25 дней (при требуемых 20 лет), страховой стаж составляет 32 года 5 месяцев 14 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии истец не согласен, просит иск удовлетворить, признать за ФИО3 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действующей до 01.01.2019г.) Просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО1, в должности авиатехника; с 01.04.2013г. по настоящее время в ООО «Центр технического обслуживания воздушных судов» в должности авиатехника по ЛаиД; назначить ФИО3 ФИО20, 20.10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании полномочный представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержал, иск просил удовлетворить полностью.

Полномочный представитель ответчику ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) против удовлетворения требований возражала, в иске просила отказать, пояснив, что Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459 (далее Список № 459). В Список № 459 включены авиационные техники, авиационные механики.

В связи с отсутствием документального подтверждения занятости ФИО3 в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному воздушных судов гражданской авиации, отсутствия в индивидуальных сведениях кода льготной профессии согласно пункту 15 части 1 Федерального закона № 400-ФЗ, Управлением не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2011(1 год 1 день) у индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве авиатехника; -с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (4 года 9 мес. 1 день) в ООО «Центр технического обслуживания воздушных судов» в качестве авиатехника Лаи; периоды работы у предпринимателя ФИО2 в качестве авиатехника согласно трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП «Теплосеть» (основное место работы). Работа у предпринимателя ФИО2 в этот период времени являлась соответственно работой по совместительству. В трудовых договорах не оговорены сроки выполнения работ, поэтому определить период работы у предпринимателя ФИО2 не представляется возможным.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, исчисленный в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 18 лет 9 месяцев 25 дней, страховой стаж 32 года 5 месяцев 14 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. В иске просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные ФИО5, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

С ДД.ММ.ГГГГг. введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему в этом было отказано. В Решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по представленным документам в стаж работы по п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Управлением не засчитаны следующие периоды работы: с 15.05.2006г. по 31.12.2009г. (3 года7мес.17 дней), с 01.04.2010г. по 31.03.2011г. (1 год 1 день) у индивидуального предпринимателя ФИО1, в должности авиатехника, с 01.04.2013г. по настоящее время (4 года 9 мес. 1 день) в ООО «Центр технического обслуживания воздушных судов» в должности авиатехника по ЛаиД, периоды работы у предпринимателя ФИО2 в должности авиатехника согласно трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона о трудовых пенсиях, действовавшего на момент обращения Ш. в пенсионный орган, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 13 п. 1 ст. 27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичное правовое регулирование назначения пенсии работникам летного состава гражданской авиации закреплено в п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В п. 2 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие же положения, касающиеся назначения страховых пенсий, содержатся в ч. 2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях.

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 18 июля 2002 г. было принято постановление N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Этими постановлениями Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Закон о государственных пенсиях), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

В ст. 79 Закона о государственных пенсиях, утратившего силу с 1 января 2002 г. в связи с введением в действие Федерального закона о трудовых пенсиях, было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. 13-15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения: п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 17 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) работал в должности авиатехника у ИП ФИО1, что подтверждается следующими письменными доказательствами. Так, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии по старости лет, и подтверждающая постоянную занятость на работах с вредными условиями труда., ИП ФИО1 Согласно данной справки ФИО3 принят на должность авиатехника по ЛАиД (на обслуживание самолета Ан-2) ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, принять на ту же должность ДД.ММ.ГГГГ приказом №, уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом №. Выполнял работы по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов, полный рабочий день. Должность авиатехника по ЛАиД относится к инженерно-техническому составу, что дает право на досрочное назначение по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 15 Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № 459 от 04.09.1991 и Перечнем № 1-18-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком № 459 виды авиации не уточняются.

Согласно Воздушным кодексом СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11.05.1983 № 9275-Х, гражданская авиация СССР используется в целях: 1) перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты; 2) выполнения авиационных работ в отдельных отраслях народного хозяйства (использование авиации в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны лесов, обслуживания экспедиций и т.п.); 3) оказания медицинской помощи населению и проведения санитарных мероприятий; 4) проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ; 5) проведения учебных, культурно-просветительных и спортивных мероприятий; 6) проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ и оказания помощи в случае стихийных бедствий (ст. 4). Работники гражданской авиации СССР, деятельность которых непосредственно направлена на осуществление целей, указанных в ст. 4 настоящего Кодекса, относятся к авиационному персоналу и должны в соответствии с занимаемой должностью иметь специальную подготовку, знать Воздушный кодекс Союза ССР, а также правила, наставления, инструкции и другие акты, регулирующие их работу (ст. 7). Гражданскими воздушными судами СССР для целей настоящего Кодекса считаются воздушные суда, используемые в указанных в ст. 4 настоящего Кодекса целях и занесенные в Государственный реестр гражданских воздушных судов Союза ССР (ст. 12). С 01.04.1997 действует Воздушный кодекс РФ, согласно которого имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц, а также имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения - только в федеральной собственности. Аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть отчуждены в собственность физических лиц, юридических лиц (ст. 7). Авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию (ст. 20). Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации (ст. 21).

В силу ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Порядок подсчета страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, порядок подсчета страхового стажа в гражданской авиации данными Правилами не определен.

В силу ФЗ № 27- ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, со ст. 31 и с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 6); сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (ст. 8); страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 настоящего ФЗ (ст. 9); страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (ст. 15).

Периоды работы с 15.05.2006г. по 31.12.2009г., с 01.04.2010г. по 31.03.2011г., в должности авиационного техника у индивидуального предпринимателя ФИО7 ФИО19 подлежат включению в стаж работы по п.15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ, истец был принят в должности авиационного техника к индивидуальному предпринимателю ФИО1, и ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность авиационного техника к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, выданной индивидуальным предпринимателем ФИО1, ФИО5 был принят на должность авиатехника по ЛАиД (на обслуживание самолета АН-2) в предприятие ИП «ФИО1», выполнял работы по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов, в соответствии с регламентом по техническому обслуживанию самолетов АН-2 от ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день.

Следовательно, указанные периоды работы необоснованно исключены из стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (запись в трудовой книжке №) истец работает в качестве авиатехника по ЛАиД в ООО «Центр технического обслуживания воздушных судов» в качестве авиатехника по ЛАиД. Согласно справке № от 07.12.2018г., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ ФИО3 работает в ООО «Центр ТОВС» (сертификаты организации по техническому обслуживанию № от 0 3.0 8.2 011, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) на должности авиатехника по ЛАиД в цехе технического обслуживания воздушных судов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и выполняет периодическое и оперативное аэродромное техническое обслуживание воздушных судов гражданской авиации в соответствии е регламентом обслуживания ВС Ан-2 от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оспариваемый период работы подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, суду представлены табели учета рабочего времени, подтверждающие занятость полный рабочий день истца.

Согласно ст. 22 Закона № 400- ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, не во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости 03.10.2018. 55 лет ему исполнилось 20.10.2018, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 20.10.2018.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Правом на досрочную страховою пенсию по старости согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются граждане, имеющие 20-летний стаж работы в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и не менее 25 лет страхового стаж в гражданской авиации.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на те, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный период работы не отражен в лицевом счете застрахованного лица по независящим от него обстоятельствам, поскольку данная обязанность, в силу закона, возложена на работодателя.

Таким образом, указанный выше период неправомерно не засчитан в льготный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 ФИО14 удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действующей до 01.01.2019г.)

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО7 ФИО17, в должности авиатехника; с 01.04.2013г. по настоящее время в ООО «Центр технического обслуживания воздушных судов» в должности авиатехника по ЛаиД.

Назначить ФИО3 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 20.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья С.М.Суворова