Решение № 2-2528/2019 2-2528/2019~М-1718/2019 М-1718/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2528/2019

Дело № 2-2528/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж по списку №2 периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №,.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, мотивируя тем, что считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ «Татоблсоветкурорт», а также период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не были зачтены в специальный стаж, так как невозможно было установить занятость истца в особых условиях труда, а именно работу в бригаде или звене каменщиков комплексной бригады.

Третье лицо – ООО «Строительно-монтажное управление» своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в редакции, действующей до 08.01.2019г, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №.

Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца зачли лишь 2 года 5 месяцев 14 дней(л.д.13-15).

После повторного обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено дополнительное решение об отказе во включении в специальный стаж ряда периодов(л.д.16).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика в СМУ «Татоблсоветкурорт».

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СМУ «Татоблсоветкурорт» в качестве подсобного рабочего 2 разряда на участок №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность каменщика 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с призывом в ряды Советской армии, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СМУ «Татоблсоветкурорт» на должность каменщика 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером 3 класса в ОГМ, ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ о/д «Татарстанкурорт», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию(л.д.8-12).

Согласно справке ООО «Строительно-Монтажное Управление» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал каменщиком в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.48).

Справками, уточняющими характер работы или условия труда, подтверждается работа ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика, работающего в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.43,44,45,46).

Бригадный способ работы в СМУ «Татоблсоветкурорт» подтверждается приказом по личному составу№ отДД.ММ.ГГГГ, где указаны премированные работники, в том числе комплексная бригада участка №(л.д.52), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указана бригада участка 31 во главе с бригадиром ФИО3, в состав бригады включены 4 каменщика (л.д.60).

Однако, согласно Приказу №-А от ДД.ММ.ГГГГ ученик каменщика ФИО1 был направлен на учебные сборы по подготовке специалистов для Вооруженных сил СССР с отрывом от производства с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.63).

Изучив представленные доказательства, а именно трудовую книжку, справки, приказы, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы в качестве каменщика, занятого в бригаде или звене каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Татоблсоветкурорт».

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как ФИО1 в это время находился на сборах с отрывом от производства.

Не подлежит включению в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, и начиная с этой даты специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Однако, выписка из ИЛС не содержит сведений о том, что работодатель отчитался за ФИО1 с кодом особых условий труда(л.д.68-75).

Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом в пункте 109 Положения было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, особых условиях, тяжелых условиях периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии по призыву. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.8-9), военным билетом (л.д.18). Службе в армии предшествовала работа в тяжелых условиях в должности каменщика СМУ «Татарстанкурорт». После увольнения из вооруженных сил истец был принят на работу на должность каменщика 2 разряда СМУ «Татарстанкурорт» с 05.03.1983г., причем работал в бригаде каменщиков.

С учетом изложенного, указанный период службы в Советской Армии подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № в 56 лет составляет 10 лет. Решением УПФР в бесспорном порядке истцу зачли в специальный стаж 2 года 5 месяцев 14 дней.

Судом в специальный стаж истца включены периоды продолжительностью более 9 лет. Таким образом, на дату обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имел специальный стад, необходимый для назначения досрочной пенсии по Списку № более чем 10 лет, что достаточно для назначения ему пенсии.

Поскольку ФИО1 просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты повторного обращения в УПФР, у него имеется необходимый специальный стаж работы по Списку № и он имеет страховой стаж более 25 лет, то требование о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит удовлетворению.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ст. 66, 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к решению от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Татоблсоветкурорт», период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.1982г.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 период работы по Списку № в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Татоблсоветкурорт», период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.1982г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 24 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 24 июня 2019 года.

Судья: