Решение № 2-801/2017 2-801/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-801/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

с участием ФИО1,

при секретаре Дьяченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО2 ФИО6 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и об определении стоимости возмещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Государственная компания «Российские автомобильные дороги» с исковыми требованиями к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и об определении стоимости возмещения.

В обоснование исковых требований указано, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» создана в целях оказания государственных услуг и выполнения иных государственных полномочий в сфере дорожного хозяйства, поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009г. № 2133-р с 01.05.2010 года Федеральная автомобильная дорога М-4 «Дон» передана в доверительное управление, а земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон», в аренду государственной компании «Российские автомобильные дороги».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" М-4 «Дон» Идентификационный номер 00 ОП М-4 (Е50, Е97, Е115, Е592, СНГ) от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, до Новороссийска является автомобильной дорогой федерального значения.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 государственная компания осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 «Дон».

В зону строительства автомобильной дороги включен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит ответчику ФИО2.

Данный земельный участок на основании Распоряжения Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон». Истцом проведены работы по формированию земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>

Ростовское территориальное управление Государственной компании «Автодор» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомило собственника земельного участка о предстоящем его изъятии для государственных нужд, и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предложило предоставить документы, необходимые для реализации процедуры изъятия недвижимости. Кроме того, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ направило проект соглашения о выкупе изымаемого для федеральных нужд земельного участка, а также отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, на основании которого был определен размер возмещения ответчику. Однако, ответчик требования не выполнил, не предоставил земельный участок для нужд РФ. На данный момент между Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" и ФИО2 соглашение о выкупе земельного участка не достигнуто. В этой связи истец просит изъять у ФИО2 для нужд Российской Федерации земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», с предоставлением возмещения за изымаемый участок в размере <данные изъяты>.

Представитель истца Государственная компания «Российские автомобильные дороги» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась и исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне и времени судебного заседания, возражения на исковые требования в суд не направил.

Выслушав представителя ФИО1, изучив другие доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.2009 года N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет следующие полномочия; - обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; - подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании: - уведомление в установленном порядке лиц. у которых изымаются, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; - подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; - подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение); - обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании: обращение с заявлениями о проведении государственного кадастровой" учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениям об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имуществ; - обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки, расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании и оплата убытков иным правообладателям и изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств Государственной компании.

Согласно ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 282 ГК РФ записано, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительно изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В статье 56.6 ЗК РФ указано, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи".

Согласно ст. 56.10. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключаемся в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из материалов дела усматривается, что в собственности ответчика ФИО2 имеется земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Часть указанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. попала в зону строительства автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон». Государственной компанией проведены кадастровые работы по формированию попавшего в зону строительства земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., подлежит изъятию для нужд Российской Федерации в установленном порядке.

«Росавтодор» направил собственнику уведомление об изъятии принадлежащей ему части земельного участка (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), и предложил предоставить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия земельного участка.

На момент обращения истца в суд не достигнуто соглашение об изъятии земельного участка с ответчиком ФИО3.

Истец также представил отчет ООО «Твой город» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества и права требования компенсации убытков в связи с изъятием указанного имущества, изымаемого в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги М-4 «Дон».

Согласно данному отчету, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., составляет в размере <данные изъяты>, убытки, причиненные изъятием земельного участка, составили <данные изъяты>

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ДД.ММ.ГГГГ вручила соглашение о выкупе земельного участка. Материалами дела подтверждается, что соглашение о выкупе стороны не подписали. Истец обратился в суд по истечению девяноста дней со дня получения ответчиком проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, истцом выполнены все необходимые, предусмотренные законом действия, связанные с изъятием земельного участка. На этом основании суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> подлежит изъятию в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ для нужд Российской Федерации.

При расчете выкупной цены суд полагает исходить из данных отчета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует всем требованием закона, и обратных доказательств стоимости изымаемого земельного участка ответчик не предоставил.

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п. 2 ст. 281 ГК Российской Федерации и п. 4 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В отчете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ приведен расчет убытков, причиненных изъятием земельного участка, в размере <данные изъяты> рублей. В суд ответчиком не были представлены доказательства причинения других, помимо указанных в отчете убытков и их стоимости.

В этой связи, удовлетворяются требования истца об установлении стоимости возмещения за изымаемый для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО2 ФИО7 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и об определении стоимости возмещения.

Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Установить возмещение за изымаемый для нужд Российской Федерации земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 7 марта 2017 года

Судья