Решение № 2-1886/2024 2-1886/2024~М-1572/2024 М-1572/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-1886/2024

46RS0031-01-2024-003097-74

Гражданское дело № 2-1886/14-2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре Мальцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Курска, Министерству имущества Курской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Курска о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания литер В2, площадью 144,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Согласно пункту 1.1. договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2002 данное здание расположено на земельном участке, площадью 3,017 га, по адресу: <адрес> Между ФИО1 и продавцом ОАО «<данные изъяты>» было заключено также дополнительное соглашение к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о порядке пользования бессрочно земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ Также в приложении №1 к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ было отражено, что на указанном земельном участке имеются приобретенные ФИО1: здание литер В2, забор литер №№3,4, асфальтное мощение - 825 кв.м. Вся территория огорожена капитальным забором. В 2003 году ФИО1 было построено своими силами и за счет собственных денежных средств, в границах предоставленного ей земельного участка, по адресу: <адрес> здание - гараж, назначение - нежилое, кирпичное, площадью 39,2 кв.м. Пользование земельным участком по настоящее продолжается, в том числе, на основании постановления Администрации г.Курска «О предоставлении земельного участка по <адрес> ФИО1 в аренду» от 13.01.2003 г. №22, постановления Администрации города Курска «О внесении дополнения в постановление администрации города Курска от 13.01.2003 г. №22» от 10.04.2003 г. №579», постановления Администрации города Курска «О предоставлении земельного участка по <адрес> ФИО1 в аренду» от 26.06.2003 г. №1811, договора № аренды земельного участка в городе Курске от 26 октября 2006 года. Просит суд признать за ней право собственности на здание - гараж, назначение нежилое, кирпичное, площадью 39,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства имущества Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно, с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению судом, являются: наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03.02.1993 года механизированной колонне № «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> исполнительным комитетом Курского городского Совета депутатов трудящихся выдан государственный акт о закреплении в бессрочное пользование 3,017 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для производственно – хозяйственной деятельности.

На основании договора купли-продажи от 05.03.2002 года, заключенного между ОАО «<данные изъяты>» и ФИО1, и акта приема-передачи от 05.03.2002 года, ФИО1 приобретено в собственность: нежилое одноэтажное здание (склад-мастерская) литер В2, площадью 144,1 кв.м., в том числе основная площадь 118 кв.м., забор литер №3,4 ж/б - 325 п.м., асфальтное мощение – 825 кв.м., расположенные на земельном участке 3,017 га, по адресу: <адрес> что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2002 года (л.д. 9-10, 11, 12, 13).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), приобретая право на нежилое одноэтажное здание литер В2, площадью 144,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> за ФИО1 установлен следующий порядок пользования земельным участком, прилегающий к этому нежилому одноэтажному зданию Литер В2, площадью 6387 кв.м.: согласно приложению №1, находящийся в северо-восточной части земельного участка по адресу: <адрес> и граничащий по передней меже со смежными домовладениями: фабрикой резиновой обуви, по правой стороне – <данные изъяты> с отдельным выездом на <данные изъяты> по задней меже – частично с пустующими городскими землями, частично с предприятием АвтоцентрКАМаз.

На основании постановления № от 13.01.2003 года, с учетом внесенных дополнений постановлением № от 10.04.2003 года, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 0,6473 по <адрес> сроком на 3 года для производственно-хозяйственной деятельности. У ОАО «<данные изъяты>» земельный участок, площадью 0,6473 га по <адрес> был изъят. В соответствии с пунктом 3 ФИО1 обязана обеспечить надлежащее санитарное состояние территории; в месячный срок заключить договор аренды земельного участка; обеспечить использование земельного участка исключительно в целях, указанных в пункте 1 настоящего постановления (л.д. 15).

Согласно постановлению № от 26.06.2006 года, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 0,6473 по <адрес> сроком на 15 лет для производственно-хозяйственной деятельности. В соответствии с пунктом 3 ФИО1 обязана обеспечить надлежащее санитарное состояние территории; в месячный срок заключить договор аренды земельного участка; обеспечить государственную регистрацию договора аренды земельного участка; обеспечить использование земельного участка исключительно в целях, указанных в пункте 1 настоящего постановления (л.д. 20).

На основании постановления № от 26.06.2006 года, 26.10.2006 года между администрацией г.Курска и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка в городе Курска, согласно которому ФИО1 приняла в аренду земельный участок, категория земель – земли поселений, зона -27, площадью 6473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 17-19).

Согласно техническому плану здания – здание, количество этажей 1, площадью 39,2 кв.м., кирпичное, год постройки 2003 года, расположен по адресу <адрес> номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости № (л.д. 26).

ФИО1 обратилась к Главе г.Курска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов и акта ввода в эксплуатацию на спорное нежилое здание (л.д. 30).

08.02.2023 года администрацией г.Курска в лице Управления муниципального контроля г.Курска ФИО1, было выставлено предостережение №10 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившихся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без оформления правоустанавливающих документов на землю.

20.02.2023 Министерством имущества Курской области решением № ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 6974 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – «производственная деятельность».

Согласно акту сверки взаимных расчетов за фактическое использование участка, расположенного по адресу: <адрес> за период с 06.03.2020 по 06.03.2023 ФИО1 была произведена оплата 18.04.2023 в сумме <данные изъяты> руб., 11.05.2023 в размере <данные изъяты> руб., что также подтверждается представленными в суд чеками по операциям.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от 24.08.2023 года, которое не обжаловано и вступило в законную силу 03.10.2023 года, указанное решение Министерства имущества Курской области от 20.02.2023 №03.4-01-01-19/2037 признано незаконным. Министерство имущества Курской области было обязано повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности площадью 6974 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования земельного участка «производственная деятельность» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

27.12.2023 администрацией г.Курска ФИО1 на её обращение о выдачи разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию на построенное здание – нежилое, кирпичное, площадью 39,2 кв.м., было сообщено, что комитетом архитектуры и градостроительства г.Курска, уполномоченным органом на выдачу разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, соответствующего разрешения не выдавалась, и было разъяснено, что в соответствии с гражданским законодательством признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке.

Согласно представленному истцом заключению «Обследование технического состояния строительных конструкций» от 22.03.2024, №59-МО/23, подготовленного ООО «<данные изъяты>», нежилое здание - гараж, площадью 39,2 кв.м., по адресу: <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Нежилое здание пригодно для ввода в эксплуатацию.

Пункт 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности ФИО1 на построенное ею нежилое здание нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», а именно п. 1, следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основание федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд учитывает, что спорное здание - гараж возведено истцом, за счет собственных средств, в границах ранее отведенного ей земельного участка, при этом соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, СанПин 2.1.2.3684-21, Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008, СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей, а также эксплуатацию объекта в целом.

Суд также принимает во внимание, что ответчиком не представлено возражений и доказательств, опровергающих доводы истца.

В этой связи суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, площадью 39,2 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости № количество этажей 1, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 01.08.2024 года.

Судья Е.В.Никитина