Решение № 2А-4969/2021 2А-4969/2021~М-5071/2021 М-5071/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-4969/2021

№

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкаровой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К. к УМВД России по г. Нижневартовску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01.06.2016. В обосновании указал, что за время осуществления административного надзора истец сумел доказать свое исправление, что подтверждается соблюдением всех установленных ограничений. За время административного надзора ни разу не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности. Ни в каких компрометирующих связях не состоял и компрометирующих событиях не участвовал. С сотрудниками правоохранительных органов, служащими различных государственных органов и гражданами всегда вел только положительные, мирные взаимоотношения. Со всеми общался очень вежливо и корректно. По возможности старался больше совершать добрых, общественно-полезных поступков. С августа 2018 года до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в ООО <данные изъяты> в должности «газорезчика». В ранее совершенном деянии полностью раскаялся, осознал общественную вредность преступных деяний и не намерен допустить хоть какой-либо дискредитирующий проступок. На данное время проживает совместно с гражданской супругой и несовершеннолетним ребенком. Очень стыдно перед семьёй, что систематически по месту жительства его проверяют сотрудники полиции, дочь уже взрослая и в её памяти уже все очень сильно откладывается, формируется определенное негативное мировоззрение, хотя истец раскаялся и исправился. Кроме того, всегда, когда в семье встает вопрос об отпуске, то истец не может полноценно организовать отпуск семьи, так как не имеет право выезжать из г.Нижневартовска. То есть, заявление главным образом связано с обеспечением положительного формирования психологического состояния в семье. Истец полагает, что полностью соответствует условиям ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которого досрочно может быть прекращен административный надзор, а именно: на данное время истекло более половины срока административного надзора, установленного судом; за время административного надзора истцом полностью соблюдались все обязанности и ограничения, что может быть подтверждено материалами надзорного дела; по месту работы характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой с места работы - ООО <данные изъяты>; по месту жительства также характеризуется положительно, что подтверждается бытовой характеристикой, заверенной подписями соседей и представителем ЖЭУ, а также характеристикой участкового уполномоченного полиции. Просит прекратить досрочно административный надзор.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также выражено несогласие с административным исковым заявлением.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя исправительного учреждения, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец, административный ответчик об отложении дела не просили и доказательства уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закон N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Закон N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 23.01.2006 К. был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 28.04.2015 К. для дальнейшего отбывания наказания по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 23.01.2006 переведен из исправительной колонии особого режима в колонию строго режима.

19.08.2016 К. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

К. совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01.06.2016 в отношении К. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запретить посещение рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и тому подобных развлекательных заведений в период времени с 20:00 часов до 22:00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; не выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел; обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц.

На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01.06.2016 срока административного надзора в отношении К.

Оценивая доводы административного истца о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд не находит оснований для этого. Исходя из представленных в материалах дела сведений в отношении административного истца, в том числе об официальном трудоустройстве, характеристики по месту работы, жительства, а также участкового уполномоченного полиции и инспектора по осуществлению административного надзора, о наличии фактических брачных отношений и несовершеннолетнего ребенка, о не привлечении к административной и к уголовной ответственности в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу, что административный надзор не может быть досрочно прекращен, поскольку перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении К. административного надзора.

Следует отметить, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, совершенное при особо опасном рецидиве, необходимость досрочного прекращения административного надзора не усматривает. Положительные характеристики с места работы, жительства, от участкового уполномоченного полиции и инспектора по осуществлению административного надзора не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения К. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что наличие административного надзора препятствует полноценному отдыху, судом не принимаются, поскольку не имею правового значения, так административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. При этом в силу статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления К. к УМВД России по г. Нижневартовску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить К., что повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Судья подпись Е.В. Зобнина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры, в деле №