Решение № 2А-76/2017 2А-76/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-76/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Ткаченко И.А., при секретаре Акиншиной О.В., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий и решений начальника отделения (территориального, г. Брянск) «Западное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Территориальное отделение), связанных с отказом в предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в котором просит суд:

- признать незаконным действий и решений начальника Территориального отделения, связанные с отказом в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке и обязать указанное обеспечить его жилищной субсидией на состав семьи <данные изъяты> человека;

- взыскать с административного ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеприведённые требования административного истца были приняты к производству суда, а также к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика было привлечено федеральное казенное учреждение «Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» (далее по тексту – Управление), как финансовый довольствующий орган Территориального отделения.

Административный истец ФИО1, а также начальник Территориального отделения ФИО3, действующая в том числе от имени вверенного ей отделения, будучи уведомленными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления, будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыл.

Исследовав представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Территориального отделения, ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи два человека.

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного начальнику территориального отделения видно, что он просит предоставить ему жилищную субсидию на состав семьи 2 человека: супруга ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., форма которого ему была изменена с договора социального найма на жилищную субсидию.

Как усматривается из письма начальника территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО1 было отказано в предоставлении ему жилищной субсидии во внеочередном порядке. В обоснование принятого решения начальник Территориального отделения ФИО3 сослалась на то, что законных оснований для предоставления ему жилищной субсидии внеочередном порядке, не имеется.

Данный отказ территориального органа в предоставлении жилищной субсидии административному истцу следует признать обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу части 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как усматривается из материалов дела, состав семьи административного истца составляет два человека: супруга ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из копии свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 признан негодным к летной службе и по состоянию здоровья «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Каких-либо иных сведений о наличии у него тяжелых форм хронических заболеваний, административным истцом предоставлено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ребенка, справкой о составе семьи и свидетельством о болезни.

Таким образом, оценивая приведённые фактические данные в совокупности с указанными правовыми актами, следует признать, что у административного истца, имеющего одного ребенка, не страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний отсутствовали законные основания на получения жилищной субсидии вне очереди, а поэтому вывод начальника территориального отделения о том, что он не имеет право получения жилищного субсидия внеочередном порядке, следует признать законным и обоснованным.

При данных обстоятельствах суд признаёт заявленные требования административного истца необоснованными.

Что касается доводов административного истца о том, что решения Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и указания заместителя Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2015 года № 234/424 согласно с которыми право на получение жилых помещений или жилищной субсидии во внеочередном порядке распространено на военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями должны исполняться всеми лицами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и подразделениями Департамента жилищного обеспечения Российской Федерации, являются безосновательными.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, согласно статье 111 КАС РФ, понесенные ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу административного иска в суд, возмещению не подлежат и относятся на счет истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 180 и 227 КАС РФ военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании действий и решений начальника отделения (территориального, г. Брянск) «Западное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ткаченко