Постановление № 5-1641/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-1641/2021

Дело № 5-1641/2021

59RS0033-01-2021-000253-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 09 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08.07.2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Чернышева Ю. Ю.,

при секретаре Тетериной М. С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Снаб», ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в миграционном пункте отделения полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский» было выявлено нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-Снаб» заключило трудовой договор № с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, о чём в установленном законом порядке, не уведомило миграционный пункт отделения полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Гарант-Снаб» участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а именно Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 55775).

Пунктом 7 данного Порядка, предусмотрено, что уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-Снаб» заключило трудовой договор № с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, о чём в установленном законом порядке, не уведомило миграционный пункт отделения полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией приказа о приеме на работу ФИО1, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Гарант-Снаб» и ФИО1, выпиской из ЕРГЮЛ, формой уведомления и другими материалами дела.

Данные действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «Гарант-Снаб» установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, перечисленных выше.

Судья квалифицирует действия ООО «Гарант-Снаб» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Доказательств принятия юридическим лицом всех возможных и зависящих от них мер для недопущения нарушений миграционного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, в суд представлено не было.

Допущенное административное правонарушение носит формальный характер, затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства в реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда. Учитывая тот факт, что административное правонарушение, совершенное юридическим лицом, посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений в сфере миграционного законодательства, представляющего собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер миграционного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключительные обстоятельства для его признания малозначительным отсутствуют.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, тот факт, что ООО «Гарант-Снаб» ранее не привлекалось к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое состояние юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Снаб», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в суд по адресу: <...>, каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернышева Ю. Ю.