Решение № 2А-5097/2017 2А-5097/2017~М-4436/2017 М-4436/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-5097/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 г. Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

с участием представителя административного истца П.Г.В

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5097/2017 по административному исковому заявлению АО «Предприятие тепловых сетей» к административным ответчикам- Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Самаре, ОГИБДД УМВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по г. Самаре, главному государственному инспектору безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1 о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ

Административный истец АО «Предприятие тепловых сетей» обратилось в суд к Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Самаре с административным иском о признании незаконным предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с вышеназванным предписанием на АО «Предприятие тепловых сетей» возложена обязанность в целях обеспечения безопасности дорожного движения и исключения дорожно-транспортных происшествий, организовать производство работ по установке дорожных знаков 3.13 «Ограничение высоты» в количестве двух на <адрес> пересечение с <адрес>.

С данным предписанием административный истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что в соответствии с Постановлением администрации г.о.Самара от 22.09.2014г. № 1441 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Самара» автомобильные дороги «<адрес>» ( позиция 337) и «<адрес>»( позиция 30) отнесены к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа Самара. Поскольку АО «ПТС» не является собственником названных автомобильных дорог, в связи с чем не несет обязанностей по их содержанию, в том числе по установке знаков. Таким образом полагает, что оспариваемое предписание по организации работ по установке знаков в целях обеспечения безопасности дорожного движения выдано АО «ПТС» как ненадлежащему субъекту.

Кроме того, указывает, что требование об установке дорожных знаков 3,13 «Ограничение высоты» не соответствует требованиям действующего законодательства, РФ, а именно ГОСТ Р 50597- 93 «Автомобильные дороги и улицы», поскольку такой знак устанавливается в случаях, если расстояние от поверхности дорожного покрытия до низа пролетного строения искусственного сооружения, инженерных коммуникаций и т.п. менее пяти метров в то время как актом обследования АО «ПТС» от 17.07.2017г. установлено, что расстояние от нижней конструкции перехода паропровода на ул. <адрес>, в районе пересечения с <адрес>, до поверхности проезжей части <адрес> составляет 5 280 мм, т.е. более пяти метров, в связи с чем установка знака 3.13. «Ограничение высоты» не требуется, в связи с чем просил признать незаконным и отменить предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Промышленного районного суда от 04.09.2017г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ МВД России по г. Самаре, ОГИБДД УМВД России по г. Самаре, главный государственный инспектор безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленный административный иск в части определения административного ответчика, указав административным ответчиком главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1, просил признать незаконным и отменить предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца АО «Предприятие тепловых сетей», П.Г.В. действующая по доверенности, поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, пояснив, что АО «Предприятие тепловых сетей» не является собственником автомобильной дороги, на которой административному ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. по организации производства работ по установке дорожных знаков 3.13 «Ограничение высоты», и не несет обязанности по содержанию указанной дороги, в том числе по установке указанных дорожных знаков. Кроме того, согласно акту обследования АО «ПТС» от ДД.ММ.ГГГГ., представленному в ОГИБДД УМВД России по г.Самаре, расстояние от поверхности дорожного покрытия до низа пролетного строения искусственного сооружения, инженерных коммуникаций составляет более 5м., в связи с чем требование об установки дорожного знака 3.13 «Ограничение высоты» не может быть признано законным, просила суд удовлетворить административный иск, признать незаконным и отменить предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчики - главный государственный инспектор безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1, ОГИБДД УМВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили.

В предварительном судебном заседании от 26.09.2017г. представитель административного ответчика- ГУ МВД России по г. Самаре З.С.Ю., действующий в соответствии с доверенностью, административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, судом определено, рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки, ходатайств в суд не направивших.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Управления МВД России по городу Самаре ФИО1 в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения: п.6 ст.3, п.11 ст.5, п.п.1.6 тст.13, ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выявленных ДД.ММ.ГГГГ при надзоре за дорожным движением, на имя исполнительного директора АО «Предприятие тепловых сетей» Д.А.И.. выдано предписание с предложением в целях обеспечения безопасности дорожного движения и исключения дорожно-транспортных происшествий организовать производство работ по установке дорожных знаков 3.13 «Ограничение высоты»-2 шт., <адрес> пересечение с <адрес> со сроком исполнения трое суток.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ. было получено АО «ПТС» ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует входящий штамп.

Не согласившись с законностью указанного предписания, административный истец - АО «Предприятие тепловых сетей» заявил настоящий иск, который направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ АО «Предприятие тепловых сетей» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения на основании ч. 2 ст. 30 названного закона и п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, осуществляет ГИБДД МВД России, которая обеспечивает соблюдение юридическими лицами и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства (п. 2 Положения).

Для выполнения возложенных обязанностей ГИБДД МВД России вправе, в том числе, давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения (пп. "б" п. 12 Положения).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу п. 2 ст. 12 того же Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливаются общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяются государственные гарантии его осуществления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

В соответствии с ч.2 ст. 17, ч.2 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ порядок содержания и ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 7 Устава городского округа Самара к вопросам местного значения городского округа Самара относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Устава городского округа Самара городской округ Самара в соответствии с Законом Самарской области от 30 марта 2015 года N 23-ГД "Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области" наделен статусом городского округа с внутригородским делением, в котором органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Устава городского округа Самара местное самоуправление в городском округе Самара осуществляется в пределах границ городского округа Самара, установленных Законом Самарской области от 25 февраля 2005 года N 61-ГД "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области".

В соответствии с Законом Самарской области от 30 марта 2015 года N 23-ГД "Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области" местное самоуправление в городском округе Самара осуществляется также на территориях внутригородских районов городского округа Самара.

01.01.2016 г. вступил в силу Закон Самарской области от 06.07.2015г. №74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов городского округа Самара», который закрепляет за внутригородскими районами городского округа Самара отдельные вопросы местного значения городского округа из числа установленных в соответствии с частью 1 статьи 16 указанного Федерального закона, разграничивает полномочия органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по их решению, а также по решению вопросов местного значения внутригородских районов.

Согласно ч.2 ст. 1 Закона Самарской области от 06.07.2015г. №74-ГД за внутригородскими районами городского округа Самара закрепляются вопросы местного значения городского округа: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах внутригородского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах внутригородского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона Самарской области от 06.07.2015г. №74-ГД органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара вносят предложения по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.2 Главы 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 объектами благоустройства являются автомобильные дороги местного значения с элементами их обустройства, улицы, проезды, мосты, путепроводы, объекты наружного освещения, объекты инженерной инфраструктуры, зеленые насаждения, парки, скверы, набережные, пляжи, подземные переходы, стационарные и мобильные туалеты, указатели наименования улиц, номеров домов, малые архитектурные формы, иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства

В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ФЗ - №196 к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения и др. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 5 ст.7 Устава городского округа Самара Самарской области» к вопросам местного значения городского округа Самара также отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципальной) контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара.

Частью 2 пп.1 п. «в» статьи 25 Устава Администрация городского округа Самара для решения вопросов местного значения городского округа Самара, отнесенных к полномочиям Администрации городского округа Самара, наделена полномочиями от имени г.о. Самара осуществлять права собственника в отношении муниципального имущества в части принятия решений по вопросам распоряжения земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством. Таким образом, в обязанности Администрации г.о. Самара входит содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа от 22.09.2014 № 1441 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Самара» автомобильные дороги - <адрес> (позиция 337) и <адрес> ( позиция 30) отнесены к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа Самара, что позволяет сделать вывод о том, что поскольку данные автомобильные дороги относится к территории Промышленного района г. Самары, в соответствии с требованиями действующего законодательства их содержание отнесено к обязанностям Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара.

Каких- либо соглашений о том, что данная обязанность делегирована и принята АО «ПТС» материалы дела не содержат, в связи с чем на административного истца не могут быть возложены какие- либо обязанности по содержанию этих дорог, в том числе и по организации работ по установке дорожных знаков.

В соответствии с разделом 1 "ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, - дорогах).

Согласно п. 5.4.10 "ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»: Знак 3.13 "Ограничение высоты" применяют для запрещения движения транспортных средств, габаритная высота которых (с грузом или без груза) больше указанной на знаке. Знак устанавливают в случаях, если расстояние от поверхности дорожного покрытия до низа пролетного строения искусственного сооружения, инженерных коммуникаций и т.п. менее 5 м. Высота, указываемая на знаке, должна быть меньше фактической на 0,2 - 0,4 м для инженерных коммуникаций, на 0,3 и 0,4 м - для путепроводов, по которым проходят соответственно автомобильная и железная дороги. Разницу между фактической и указываемой высотой допускается увеличивать в зависимости от ровности дорожного покрытия. Повторный знак 3.13 допускается устанавливать на пролете искусственного сооружения, а при наличии перед ним габаритных ворот - на воротах.

Согласно представленному в материалы дела акту обследования АО «ПТС» от ДД.ММ.ГГГГ. комиссия представителей АО «ПТС» в составе: заместителя директора по обеспечению Т.К.М.., Руководителя группы по техническому надзору объектов ОППР К.А.П. инженера ОППР М.А.С.., провела работы по измерению расстояния от нижней части конструкции перехода паропровода над ул. <адрес>, в районе пересечения с <адрес>, до поверхности проезжей части <адрес> и установила следующее: расстояние составляет 5 280мм. Работы производились с использованием лазерного дальномера.

Согласно представленному в материалы дела исполнительному чертежу, выполненному прорабом ООО «<данные изъяты>»- К.А.С. отметка верхнего пояса пролетного строения ВП-1 составляет 51,580м, натурная отметка проезжей части ул. <адрес> – 43,030 м. Согласно расчету истинной высоты от поверхности проезжей части до низа пролетного строения ВП -1, произведенного административным истцом, указанное расстояние составляет 6,75 м.

В предварительном судебном заседании, представитель административного ответчика ГУ МВД России по г. Самаре З.С.Ю.., действующий в соответствии с доверенностью, указанный расчет и тот факт, что расстояние от поверхности дорожного покрытия до низа пролетного строения искусственного сооружения, инженерных коммуникаций составляет более пяти метров, не оспаривал.

Поскольку за внутригородскими районами городского округа Самара закрепляются вопросы местного значения городского округа, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах внутригородского района, АО «ПТС» не является ответственным лицом за организацию производства работ по установке дорожных знаков 3.13 «Ограничение высоты», <адрес> пересечение с <адрес>, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., по организации мероприятий по производству работ по установке дорожных знаков 3.13 «Ограничение высоты» в количестве двух, <адрес> пересечение с <адрес>, выданное АО «Предприятие тепловых сетей» не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене. Вынесением незаконного предписания, на АО «Предприятие тепловых сетей» незаконно возложена обязанность по производству работ по установке дорожных знаков 3.13 «Ограничение высоты» в количестве двух, <адрес> пересечение с <адрес>, чем нарушены права и законные интересы административного истца, в связи с чем заявленные АО «Предприятие тепловых сетей» административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом довод представителя административного ответчика ГУ МВД России по г. Самаре З.С.Ю. приведенный в предварительном судебном заседании в обоснование возражений против заявленного иска о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ не обжаловано административным истцом, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования АО «Предприятие тепловых сетей» к Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Самаре, ОГИБДД УМВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по г. Самаре, главному государственному инспектору безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1 о признании незаконным предписания- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г.Самаре ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., выданное АО «Предприятие тепловых сетей» по организации мероприятий по производству работ по установке дорожных знаков 3.13 «Ограничение высоты» в количестве двух, <адрес> пересечение с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2017г.

председательствующий подпись И.А. Митина

копия верна

судья

секретарь