Решение № 2-305/2024 2-305/2024~М-235/2024 М-235/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-305/2024

Гр. дело № 2-305/2024

УИД 68RS0017-01-2024-000402-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 21 октября 2024 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре Просветовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Никифоровский районный суд Тамбовской области с иском, поименованным во вводной части данного решения, которым просила признать незаконным и отменить решение ответчика от 09.04.2024 № 6264/24; включить в страховой стаж периоды её работы у работодателя GLODENI-ZAHAR с 01.01.1991 г. по 31.12.1998 года стаж 8 лет 0 мес. 0 дн; 01.01.1999-30.11.1999 гг. стаж 0 лет 11 мес. 1 дн; 01.01.2000-30.11.2000 гг. стаж 0 лет 11 мес. 1 дн; 01.01.2001- 31.01.2001 гг. стаж 0 лет 1 мес. дн; 01.03.2001-28.02.2002 гг. стаж 1 г 0 мес. 1 дн; 01.04.2002-28.02.2003 гг. стаж 0 лет 11 мес. 0 дн; 01.04.2003-31.01.2005 гг. стаж 1 г 10 мес. 0 дн: 01.03.2005-30.11.2007 гг. стаж 2 г 9 мес. 1 дн; 01.01.2008-31.07.2009 гг. стаж 1 г. 7 мес. 1 дн; 07.07.2009-30.11.2009 гг. стаж 0 л 4 мес. 25 дн; у работодателя MAGT-VEST SRL 01.05.2010-31.12.2010 гг. стаж 0 лет 8 мес. 1 дн; 01.02.2011-30.06.2012 гг. стаж 1г 4 мес. 28 дн.; а также просила обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соовтетсвии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.04.2024, то есть со дня возникновения права на пенсию.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 в 2015 году приобрела гражданство РФ, прибыв в 2012 году из Адрес. Истица родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, соответственно ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 58 лет, в соответствии со ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» может претендовать на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ №. У нее имеется соответствующий коэффициент ИПК и стаж работы более 15 лет. Согласно записям в трудовой книжке она имеет трудовой стаж с 1988 года до 2012 года - периоды работы на территории Адрес, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации. Общий стаж ее работы составляет более 35 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес с заявление о назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 ФЗ №. ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что некоторые периоды ее работы не включены в стаж работы, а учтенный стаж составил 13 лет 06 месяцев 12 дней. С указанным решением истица не согласна, по следующим основаниям.

Отказ включить в стаж работы периоды трудовой деятельности на территории Адрес мотивирован не заключением договора о пенсионном обеспечении граждан между РФ и Молдовой (указано в решении на последней странице). Данный довод не соответствует действительности, согласно данным с официального сайта www.mid.ru в разделе внешняя политика, в перечне двусторонних международных договоров РФ поименовано Соглашение между Правительством РФ и правительством Адрес о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Указанное соглашение подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ, вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и значится, как действующее.

Никаких разъяснений Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о не применении или ином применении Соглашения не давал, на официальном сайте отсутствуют такие публикации.

Гражданам, прибывшим из Республики Молдова, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Адрес, а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы на территории Республики Молдова после ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой стаж на основании справок, выданных компетентными органами государства об уплате страховых взносов па обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Такие справки имелись у ответчика с 2023 года. Поскольку истица понимала, что отношения между указанными государствами непростые и страны удалены друг от друга территориально, она заранее, в 2023 году обратилась в фонд пенсионного и социального страхования РФ с заявлением об оценке своих пенсионных прав. В связи, с чем фондом делался соответствующий запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в кассу Социального страхования Адрес.

Молдовская сторона направляла соответствующий ответ в Пенсионный фонд РФ по адресу: Адрес за № от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными справками истица знакомилась в Пенсионном фонде в 2023 году и произвела их фото фиксацию, в связи с этим она полагала, что ей назначат пенсию но старости по достижению 58 лет без каких - то либо препятствий.

Согласно данным, в кассу Социального страхования Адрес поступали взносы государственного социального страхования от работодателя GLODENI-ZAHAR за периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 0 лет 11 мес. 1 дн; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 0 лет 11 мес. 1 дн; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 0 лет 1 мес. дн.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 1 г 0 мес. 1 дн; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 0 лет 11 мес. 0 дн; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 1 г 10 мес. 0 дн; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 2 г 9 мес. 1 дн; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 1 г 7 мес. 1 дн; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 0 л 4 мес. 25 дн.; от работодателя MAGT-VEST SRL ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 0 лет 8 мес. 1 дн; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. стаж 1г 4 мес. 28 дн.

Итого имеется подтверждение уплаты страховых взносов, но не зачтено в стаж истице 12 лет 5 мес. 5 дней.

Индивидуальный учет застрахованных лиц в системе государственного социального страхования Адрес ведется с ДД.ММ.ГГГГ.

До указанного времени работодатель GLODENI-ZAHAR передавал в отношении работников декларации и уплачивал взносы в бюджет государственного социального страхования за календарный год. Так, согласно ответу, в кассу Социального страхования Адрес уплачены взносы с 1991 по 1998 год. Таким образом, еще 8 лет подлежали зачету в стаж работы истицы.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (пункт 2 Соглашения).

Истец ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом направила в суд представителя ФИО5, который пояснил, что после обращения ФИО2 в суд с рассматриваемым иском, ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не поддерживает требования о признании незаконным и отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности на ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, при назначении ДД.ММ.ГГГГ истцу пенсии, в её страховой стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ (8 лет) на Глодянском сахарном заводе Республики Молдова, в связи с чем представитель истца уточнил заявленные требования, заявив о включении в страховой стаж ФИО2 указанный период, а также об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом данного периода. В остальном доводы иска поддержал в полном объеме.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес представителя в судебное заседание не направило, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, решением ОСФР по Адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***> в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из информационного письма № от 02.08.22254 ОСФР по Адрес в адрес ФИО2 следует, что при назначении пенсии ей не были учтены в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г 08 м. 14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 00 м. 00 д.) на Глодянском сахарном заводе Республики Молдова в должности инженера-технолога, в связи с тем, что документы подтверждающие данные периоды работы не поступали, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 м. 00 л.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 м. 00 л.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 м. 00 л.) в связи с отсутствием перечисления взносов на государственное социальное страхование за данные периоды. Итого не засчитано в страховой стаж 07 лет 11 месяцев 14 дней.

Спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в отношении которого заявлены исковые требования, относятся к периоду работы ФИО2 на территории Республики Молдова.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение), которое ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В силу ст. 2 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

ФИО2 с 2015 года является гражданкой и проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ.

Соглашение распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого из государств (ст.3 Соглашения).

В соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, при определении порядка подтверждения страхового стажа необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке БТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 (Мацёпа) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в Глодянский сахарный завод (Молдавской ССР) инженером-химиком. Документом основанием внесения записи указан Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – на основании решения аттестационной комиссии и КС должностей руководителей, специалистов и служащих, вып. I 1987 г., соответствует должности инженера-технолога II категории. Основание внесения записи - Приказ 28 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с записью № от ДД.ММ.ГГГГ Глодянский сахарный завод переименован в АО «Глодень Захэр». Приказ 66 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ открыта трудовая книжка нового образца АА 0475697.

Наименование работодателя на Молдавском языке GLODENI-ZAHAR SOCIETATE PE ACTIUNI.

В соответствии со сведениями, предоставленными Национальной кассой социального страхования Республики Молдова, Территориальная касса Социального Страхования Республики Молдова подтверждает, что экономический агент GLODENI-ZAHAR SOCIETATE PE ACTIUNI предоставлял декларации о начислении и перечислении взносов в бюджет государственного социального страхования за период с 1991 по 1998, с отражением суммы взносов по годам.

В соответствии со справкой выданной ФИО7 (Мацёпа) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Примарией Адрес Республики Молдовы № от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в пенсионном деле на имя истца, архивные лицевые счета по Глодянскому сахарному заводу и А.О. «Глодень-Захэр» находятся на хранении в архиве Примарии Адрес с правом выдачи необходимых документов. Подтвердить выписками из приказов периоды принятия и увольнения с работы не представляется возможным, так как книги приказов на хранение переданы не были.

Так, в соответствии со справками №, 141 и 142 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Примарией Адрес Республики Молдова на имя ФИО7 (Мацёпа) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, организация, предприятие Глодянский сахарный завод (за период 1988 г. – 1992 г.), А.О. «Глодень-Захэр» (1993 г. - 1998 инженер-химик, истец имела постоянный заработок в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за исключением периодов ухода за детьми до достижения ими 1 года 6 месяцев (с июля 1990 по август 1992, и с апреля 1995 по апрель 1996, июнь и август 1996год.), что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7 Дмитрия, ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подтверждения страхового стажа определен ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил).

Согласно п.11 Правил основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, установленного образца.

С учетом изложенного и установленных судом фактических обстоятельств дела, заявленный представителем истца спорный период ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается как страховой стаж установленным законодательством документом.

При этом, судом также учитываются положения ст. 12 Федерального закона 400-ФЗ, в соответствии с которой в страховой стаж для определения права на страховой стаж для определения права на страховую пенсию засчитываются иные «нестраховые» периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Таким образом, требование истца в части включения спорного периода в страховой стаж является в достаточной степени мотивированным, однако подлежащим частичному удовлетворению, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже засчитан ОСФР по Адрес в страховой стаж истца при назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера-технолога на Годянском сахарном заводе Республики Молдова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога в АО «Глодень-Захэр» Республики Молдова включены судом в страховой стаж ФИО2, данные периоды должны были быть учтены ОСФР по Адрес при назначении пенсии, в следвие чего на ответчика должна быть возложена обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж поименованных периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера-технолога на Годянском сахарном заводе Республики Молдова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога в АО «Глодень-Захэр» Республики Молдова и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес произвести перерасчет назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж поименованных периодов работы.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Денисов С.В.