Постановление № 5-973/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-973/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья ДД.ММ.ГГГГ городского суда <адрес> Дегтерева О.Л., с участием защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО1, а также представителя ДД.ММ.ГГГГ- ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>», (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ИФНС по <адрес>, ИНН №, КПП №),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Экспромто Групп» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 00 минут до 00 часов 00 минут ООО « <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, кафе «<данные изъяты>», нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых зданий и помещений, а именно:

- согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» уровни звука и звукового давления в жилой комнате <адрес> гр. ФИО4 по адресу: <адрес>, при работающем вентиляционном оборудовании кафе «<данные изъяты>», превышали гигиенические нормативы: уровни звука, измеренные в ночное время (с 23-00 часов до 07-00 часов), превышали нормативные значения 30 дБА на величину от 3+0.81 дБА до 5+0,81 дБА; уровни звукового давления превышали допустимые от 0.81 дБ до 6+0,81 дБА на частотах 250 Гц- 4000 Гц. Максимальное превышение - 6+0.81 дБА на частоте 500 Гц.;

- согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» содержание загрязняющих веществ в пробе воздуха, отобранной в жилой комнате <адрес> гр. ФИО4 по адресу: <адрес> по Новомытищинскому проспект, <адрес>, при работающем вентиляционном оборудовании кафе «Экспромто», превышает гигиенические нормативы: содержание углерода (сажи) превышает ПДК в 1,12-1,15 раза; содержание пропан-2-ен-1-аля превышает ПДК в 2,1-2,4 раза, чтo является нарушением требований ст. 20, ст. 23 ФЗ № « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы» и ч.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.1.6 «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», п. 2.2. ч. II СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.3.6 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне и времени уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания от законного представителя не поступало, в связи с чем, судом принято решение в его отсутствие.

Защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО3 вину признал. Также пояснил, что нарушения выявленные в ходе проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении устранены в полном объеме, что подтверждается отчетом о выполнении предписания.

Виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении установленного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ст. 6.4 КРФ об АП санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых, производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Нарушения могут выражаться и в форме действий, и в форме бездействия.

Субъектом правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

В соответствии со ст. 20 ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Из ст. 23 ФЗ №, следует, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. Эквивалентные и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на территории средствами автомобильного, железнодорожного транспорта в 2 м от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных типов жилых зданий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше (поправка = +10 дБА), указанных во второй строке приложения 3 к настоящим санитарным правилам, что следует из ч.VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы».

Часть 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.1.6 «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предусматривает, что основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест являются гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания. В жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК - в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно - профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации.

Пункт 2.2. ч. II СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.3.6 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» указывает, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Кроме полного признания своей вины, виновность юридического лица подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- обращением ФИО4, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> о принятии мер по приведению проверки в кафе «<данные изъяты>», в соответствии с санитарными нормами;

- обращением собственников многоквартирного жилого дома, в МУП «<данные изъяты>» о принятии мер по приведению проверки в кафе «<данные изъяты>», в соответствии с санитарными нормами;

- предписанием Управления Роспотребнадзора <адрес>. № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении всех выявленных нарушений;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ из квартиры ФИО4 № по адресу: <адрес>;

- актом проведения измерений в рамках мероприятий по контролю и надзору;

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проведенных в квартире ФИО4 № по адресу: <адрес>;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого установлены не соответствия норм СанПиН;

- актом отбора проб в рамках мероприятий по контролю и надзору от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей;

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проведенных в жилой комнате квартиры № по адресу: <адрес>;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого установлены не соответствия норм СанПиН;

- протоколом о временном запрете деятельности ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в результате ухудшения условий проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданий;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного ведущим специалистом- экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора в городском округе <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 в отношении ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что в ходе проверки ООО «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> кафе «<данные изъяты>», установлены нарушения СанПиН, в связи с чем, ООО «<данные изъяты>» привлекается к административной ответственности по 6.4 КРФ об АП.

Давая оценку представленным доказательствам, суд признает достаточными для рассмотрения дела по существу, а также достоверными и допустимыми, нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протоколов суд не усматривает.

На основании этих доказательств в совокупности с признательными показаниями законного представителя ООО «<данные изъяты>» возможно сделать вывод о доказанности вины Общества в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП, поскольку судом установлено, что ООО «<данные изъяты>», при выполнении своей деятельности допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает первичное привлечение ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном и выполнение установленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не усматривается.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, устранение выявленных нарушений, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КРФ об АП. В связи с чем, суд считает возможным снять временный запрет деятельности с ООО «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФ об АП судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Снять временный запрет с деятельности ООО «<данные изъяты>».

Сумма штрафа подлежит зачислению в <данные изъяты>, штраф, наложенный <адрес> городским судом.

Разъяснить юридическому лицу, что согласно требованиям ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд.

Судья О.Л. Дегтерева