Решение № 12-117/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-117/2017

Дело № 12 - 117/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Светлый 09 августа 2017 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

при секретаре Шаповаловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4 от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4 № 190010743 от 20 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что он 18 февраля 2017 года в 20 часов 15 минут, находясь в г.Светлом по адресу ул.Мира, 6, т.е. в общественном месте, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем совершил мелкое хулиганство, за что был подвергнут административному штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указывая, в том числе, что не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения протокола, что является процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

Выслушав пояснения ФИО1 и его защитника Кулагиной Л.С., изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 18 февраля 2017 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении КЛ № 0010743 по факту того, что 18 февраля 2017 года в 20-10 он, находясь в общественном месте по адресу <...>, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал.

При проверке доводов жалобы о процессуальных нарушениях, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 18 февраля 2017 года, обжалуемое постановление вынесено 20 февраля 2017 года.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом - заместителем начальника отдела полиции 20 февраля 2017 года в отсутствие ФИО1

По утверждению ФИО1 и его защитника Кулагиной Л.С., должностное лицо не уведомило его о дате рассмотрения дела.

Как следует из пояснений ФИО1, протокол об административном правонарушении 18 февраля 2017 года был заполнен в его присутствии, и копия данного протокола была выдана ему на руки.

Представленная по запросу суда из ОМВД России по Светловскому ГО копия протокола об административном правонарушении № КЛ0010743 от 18.02.2017, содержит данные, что ФИО1 извещён о дате рассмотрения на 20.02.2017 года в 10-00 часов (л.д.21).

Однако, копия данного протокола, выданная на руки ФИО1 18 февраля 2017 года каких-либо данных о дате и времени рассмотрения протокола, не имеет, графы, предусматривающие запись об извещении, в экземпляре ФИО1 не заполнены. Иными способами ФИО1 о времени и дате рассмотрения дела не извещался.

Сведений, опровергающих указанные доводы заявителя и его защитника, материалы дела не содержат.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 был надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения в деле не имеется.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено должностным лицом при ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте его рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию должностным лицом решения о возможности рассмотрении административного дела в отсутствие ФИО1 с целью обеспечения соблюдения необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется, поскольку истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Руководствуясь, статьями 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО2 от 20 февраля 2017 года № 190010743 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Светловского городского суда подпись Т.Н.Авдеева