Решение № 2А-655/2017 2А-655/2017~М-631/2017 М-631/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-655/2017

Дело № 2а-655/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., с участием прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.., представителя административного истца УМВД России по Ивановской области ФИО1., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении сроком на 2 месяца.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> временно исполняющим обязанности начальником УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вынесенного Министерством юстиции РФ, принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2., *** года рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> административным истцом в адрес ГУВМ МВД России с целью согласования процедуры передачи лица с принимающей стороной и документирования иностранного гражданина свидетельством на возращение в <данные изъяты> направлен запрос о реадмиссии гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2., до настоящего времени ответ на данный запрос не получен. <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области принято решение о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствием у административного ответчика документа, удостоверяющего личность. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок временного пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлен до <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность, непоступлением ответа о согласовании процедуры реадмиссии и передаче лица с принимающей стороной. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок временного пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлен до <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность. <ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области из ГУВМ МВД России поступил ответ об удовлетворении запроса о реадмиссии в отношении ФИО2 Поскольку срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан истекает <ДД.ММ.ГГГГ>., УМВД России по Ивановской области просит продлить срок его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца.

В судебном заседании:

Представитель административного истца УМВД России по Ивановской области ФИО1 поддержал заявление по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока пребывания в специальном учреждении.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

<ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о реадмиссии гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области направило в адрес начальника ГУ по вопросам миграции МВД России запрос на гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2., подлежащего реадмиссии в Республику <данные изъяты>, с целью согласования процедуры передачи лица с принимающей стороной и документирования свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>. Ответа на данный запрос до настоящего времени не получено.

Согласно справке об освобождении <№> ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ>. был освобожден из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ, по отбытии срока наказания.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворено административное исковое заявлением УМВД России по Ивановской области, ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>., поскольку у административного ответчика отсутствует национальный паспорт, в связи с чем ФИО2 не имеет возможности покинуть пределы РФ.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворено административное исковое заявлением УМВД России по Ивановской области, срок временного пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области продлен на 2 месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с непоступлением ответа о согласовании процедуры реадмиссии и передаче лица с принимающей стороной и документирования иностранного гражданина свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок временного пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлен до <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность.

<ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области из ГУВМ МВД России поступил ответ об удовлетворении запроса о реадмиссии в отношении ФИО2

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Административным регламентом ФСБ РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, утвержденным приказом ФСБ РФ № 562 от 08.11.2012 г., установлено, что при пересечении границы иностранными гражданами и лицами без гражданства, в отношении которых принято решение о выдворении за пределы РФ, предоставляются документы, удостоверяющие их личность и решение о выдворении.

Согласно ч. 6 ст. 32.2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

ФИО2 не имеет документов, удостоверяющих его личность, в связи с чем он не подлежит пропуску через государственную границу РФ до исполнения решения о его реадмиссии.

В силу ч. 2 ст. 32.2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО2., в отношении которого принято решение о реадмиссии, подлежит передаче Российской Федерацией Республике <данные изъяты> в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от <ДД.ММ.ГГГГ>., он должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о его реадмиссии.

Учитывая вышеизложенное, а также наличие принятого в отношении ФИО2 решения о нежелательности пребывания в РФ, необходимость исполнения принятого решения о его реадмиссии, которое не может быть исполнено по объективным причинам, принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по Ивановской области подлежит удовлетворению. В целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении, для обеспечения его прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на 2 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, *** года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на 2 месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий