Решение № 2-478/2019 2-478/2019~М-460/2019 М-460/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-478/2019

Дело № 2-478/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пойда А.Н.,

при секретаре Юркиной Е.А.,

с участием представителя истца - ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности № от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах за Д.М.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда представить в ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц в Д.М.Г., предусмотренные ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В обоснование исковых требований указано, что ИП ФИО2 зарегистрирован в Управлении Д.М.Г. в качестве индивидуального предпринимателя. Сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) – по форме СЗВ-СТАЖ за Д.М.Г. в срок до Д.М.Г. ИП ФИО2 не предоставил. Однако, страхователь, соблюдая условия ч.2.2 ст.11 Закона представил сведения о факте работы по форме СЗВ-М за Д.М.Г. в отношении 1 застрахованного лица, за Д.М.Г. в отношении 1 застрахованного лица, за Д.М.Г. в отношении 1 застрахованного лица, за Д.М.Г. в отношении 0 застрахованных лиц, за Д.М.Г. в отношении 1 застрахованного лица, за Д.М.Г. в отношении 0 застрахованных лиц, за Д.М.Г. в отношении 2 застрахованных лиц, за Д.М.Г. в отношении 3 застрахованных лиц, при этом сведения о стаже за Д.М.Г. по указанному застрахованному лицу не представлены. Управлением ПФР в адрес ИП ФИО2 направлено уведомление от Д.М.Г. № о необходимости предоставления формы СЗВ-СТАЖ за Д.М.Г., индивидуальных сведений на работающих застрахованных лиц в Д.М.Г.. Однако, до настоящего времени вышеуказанные сведения ответчиком в Управление ПФР не представлены. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушают права данных лиц на страховую пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, пояснив, что до настоящего времени сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за Д.М.Г. не представлены.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился. При этом судом были приняты меры к извещению ответчика, направлены судебные повестки по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП и в исковом заявлении, однако судебные повестки, направленные ответчику почтовой связи не вручены в связи с истечением срока хранения. Установить иное место нахождения ответчика не представилось возможным, несмотря на предпринятые судом меры. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель, изменивший своё место нахождения, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган в течение трёх рабочих дней с момента изменения сведений. Данная обязанность ответчиком исполнена не была. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статья 18 Конституции Российской Федерации гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как устанавливает п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователи обязаны в числе прочего своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В нарушение перечисленных требований законодательства ответчиком сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) за Д.М.Г. в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) не представлены.

Подтверждением обязанности по представлению формы СЗВ-СТАЖ за календарный Д.М.Г. является факт сдачи ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за Д.М.Г. на 1 застрахованное лицо, за Д.М.Г. на 2 застрахованных лиц, за Д.М.Г. на 3 застрахованных лица, в отношении которых в этой связи подлежат подаче и сведения о страховом стаже.

Согласно ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в частности: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчёта макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 Положения «О Пенсионном Фонде Российской Федерации», утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, создано для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ по Томской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и карточки физического лица ИП ФИО2 зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя Д.М.Г..

Д.М.Г. ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в адрес ответчика было направлено уведомление № о необходимости предоставления формы СЗВ-СТАЖ за Д.М.Г..

Однако сведения о стаже работающих застрахованных лиц за Д.М.Г. ответчиком до настоящего времени не представлены.

Нарушение ответчиком требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", непредставление в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств надлежащего исполнения, либо наличия оснований для неисполнения возложенных на ответчика Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) обязанностей, суду не представлено, в связи с чем, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить расчёт – 10 дней с момента вступления решения в законную силу – является разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах за Д.М.Г. удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц в Д.М.Г., предусмотренные ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход муниципального образования «» государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда.

Судья: А.Н. Пойда

Мотивированное решение суда составлено Д.М.Г..

Судья: А.Н. Пойда