Решение № 2-2208/2017 2-2208/2017~М-2690/2017 М-2690/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2208/2017

Дело № 2- 2208/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2017 года

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) о включении периода в стаж для назначения пенсии, признании права на назначение пенсии с уменьшением возраста, понуждении назначить пенсию, указывая, что с 1973 года она со своей семьей проживает в ..., отнесенном к территориям радиоактивного загрязнения. Она обратилась в УПФР (ГУ) в ... с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию ей было отказано, поскольку факт проживания на загрязненной территории не подтвержден документально в связи с утратой домовой книги, подтверждающей регистрацию по месту жительства в период с ... по .... Она с этим не согласна, поскольку они с дочерью наблюдались в ФАП ..., она проходила амбулаторное лечение по месту жительства в ... ЦРБ, дочь обучалась в ... средней школе. Также факт её проживания в ... подтверждают выписки из похозяйственных книг ... сельсовета за 1986-2001 г.г.

Просила включить период проживания с ... по ... в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, признать право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста; обязать ответчика назначить ей пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила установить факт проживания в период с ... по ... и с ... по ... в ... и обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, начиная с ..., т.е. с момента возникновения права, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что с ... года постоянно и непрерывно проживала в ....

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании с иском не согласна, просила отказать в иске.

Представитель третьего лица Администрации Мичуринского сельсовета ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в который был включен пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ... года постоянно проживает в ..., которое входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до .... Следовательно, в период проживания истца с ... по 1998 г., данный населенный пункт относился к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако сведения, подтверждающие регистрацию истца в ... в период с ... по ... и с ... по ..., не сохранились, домовая книга была утеряна.

В августе 2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в ... с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако в назначении пенсии с уменьшением возраста на 3 года ей было отказано, поскольку период проживания ФИО1 в указанной зоне составляет ... (с ... по ... и с ... по ...), что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года (л.д. 6).

То обстоятельство, что истец в период с ... по ... и с ... по ... проживала в ..., подтверждается совокупностью доказательств, которые исследованы судом в судебном заседании, в том числе справками, выданными администрацией Мичуринского сельсовета ... о том, что ФИО1 постоянно с ... г. проживала в ... (л.д. 7), ... амбулаторией о том, что БЛВ, ... г.р., (дочь истицы) наблюдается в амбулатории с рождения по настоящее время (л.д. 25), что истица наблюдается в амбулатории с 1985 г. по настоящее время (л.д. 26); МОУ СОШ ... о том, что АЛВ, ... г.р., обучалась в школе с 1991 по 2001 г.г. (л.д. 24), похозяйственной книгой, из которой видно, что ФИО1 с 1986 по 1987 г.г., 1991 по 1995 г.г., с 1997 по 1998 г.г. проживала в ... (л.д. 8-10), домовой книгой (л.д. 12-22), поквартирной карточкой, а также медицинской картой амбулаторного больного БЛВ, ... г.р., (дочери истца), согласно которой в ... амбулатории ей делались прививки в марте, июле 1985 года, июле, сентябре 1986 года, сентябре 1987 года.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца по месту жительства в период с ... по ... и с ... по ... в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также показаниями свидетелей КМФ и ВЛВ, которые подтвердили, что в период с ... по ... и с ... по ... ФИО1 проживала в ....

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям КМФ и ВЛВ, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, и не противоречат другим материалам дела.

То обстоятельство, что не сохранились сведения о регистрации истца по месту жительства в в ... в период с ... по ... и с ... по ..., не является основанием для отказа в иске, поскольку период проживания истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств как устных, так и письменных. Суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие сведений о регистрации истицы по месту жительства в период с ... по ... и с ... по ..., фактически ФИО1 в указанный период постоянно проживала в ....

Суд считает, что период проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом с ... (момента катастрофы на ЧАЭС) по ... составляет более 10 лет. Следовательно, она имеет право на снижение пенсионного возраста с момента катастрофы по ... (1 год), а также с ... по ..., то есть ещё более 10 лет, а за каждые 4 года следует снизить пенсионный возраст ещё на год, т.е. в общей сложности на 3 года.

Истец родилась ..., что подтверждается паспортом (л.д. 11), возраста 52 года она достигла ..., следовательно, пенсия должна быть назначена ей досрочно с момента достижения возраста 52 года – с ....

Суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) обоснованны и подлежат удовлетворению. Следует установить факт проживания ФИО1 в период с ... по ... и с ... по ... в ... и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, начиная с ...– с момента достижения возраста 52 года.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста.

Установить факт проживания ФИО1 в период с ... по ... и с ... по ... в ... и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... досрочно назначить ФИО1 пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года, начиная с ...– с момента достижения возраста 52 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья:

...

...

...

...

...