Решение № 2-227/2020 2-227/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-227/2020

УИД 22RS0012-01-2020-000237-12

мат. м-189/2020

Дело №2-227/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре Мезенцевой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Славгорода о признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на квартиру в порядке наследования.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее (истца) мама ФИО1 (что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

После смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право наследодателя на указанную квартиру не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Из правоустанавливающих документов сохранилось лишь регистрационное удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Славгородским БТИ.

Истец указала, что она является единственной наследницей умершей, после смерти матери приняла часть наследства умершей (в виде земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>).

Ссылаясь на невозможность в ином порядке реализовать свои права наследника, истец просит: признать ее право собственности в порядке наследования по закону на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Славгородского городского суда от 18 марта 2020 года на основании положений пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование город Славгород Алтайского края (л.д.1-8).

Истец и представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд учитывает положения п.3 и п.4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 «О приостановлении личного приема граждан в судах», п. 9 которого его действие определено на период с 8 по 30 апреля 2020 года включительно, согласно которым судам рекомендовано в указанный период рассматривать только дела и материалы безотлагательного характера (п.3), а также иные дела на усмотрение суда - с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Несмотря на то, что настоящий спор к категории дел безотлагательного характера не относится, принимая во внимание, что участвующими в деле лицами заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации жилого фонда» от 04.06.1991 года на основании Постановления Администрации г.Славгорода от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 по праву личной собственности зарегистрирована <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства Администрации г.Славгорода и справкой Славгородского производственного участка Степного отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвенатризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 19).

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке наследования на принадлежащую ФИО1 квартиру, истец ФИО2 сослалась на то, что она (истец), являясь единственным наследником умершей, не может реализовать свое право наследника спорной квартиры ввиду того, что право собственности наследодателя на спорную квартиру в установленном порядке не зарегистрировано.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела.

Из материалов следует, что ФИО2 является дочерью ФИО1 (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Бюро ЗАГС Славгородского горисполкома (свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.12) о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и записью акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ОЗАГС <адрес> (свидетельство о заключении барка серии № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.13) о регистрации брака между ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ФИО4 с переменой фамилии супруги «ФИО3» на фамилию супруга «Силакова»).

Из актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.11).

Разрешая по существу заявленные требования, суд учитывает положения абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследство, открытое к имуществу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, принято ее дочерью ФИО2, путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства по завещанию в установленный законом срок, после чего нотариусом Славгородского нотариального округа ФИО8 ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.32-60).

В выдаче ФИО2 свидетельства о праве на наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказано постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по основанию отсутствие подтверждающих документов, свидетельствующих о принадлежности указанного имущества умершей ФИО1 и невозможности определения оснований приобретения и как следствие - принадлежности жилого дома на основании регистрационного удостоверения (л.д.14).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

П. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утратившего силу с 1 января 2020 года в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Отсутствие государственной регистрации права ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру по адресу: <адрес> подтверждается материалами дела (информацией Росреестра) (л.д.31) и не оспаривается ответчиком.

Между тем, из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации г.Славгорода от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства Администрации г.Славгорода ДД.ММ.ГГГГ было выдано регистрационное удостоверение № о регистрации на ее имя по праву личной собственности <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.15).

Согласно ст.ст.6,7 действовавшего в указанный период положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 предусматривалось, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, посредством заключения договора передачи жилья в порядке, установленном законодательством.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.8 Постановления от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в последующих редакциях), целью закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации» №380 от 15 июля 1985 года (отмененной 4 августа 1998 года в связи с принятием Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ», учитывавшей положение законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) предусматривалась правовая регистрация жилищного фонда с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях (п.1.1). Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводили бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов (п.1.2). При отсутствии документов, указанных в п.2.1, 2.2 и 2.3 Инструкции, а также в случаях признания исполнительным комитетом представленных документов недостаточными для регистрации строения за заявителем и в случае возникновения сомнений в подлинности представленных документов бюро технической инвентаризации регистрацию не производило (п.2.4). После принятия исполкомом решения об оформлении права собственности на жилой дом (помещение), принадлежащий местному Совету народных депутатов, государственному кооперативу или общественному учреждению, предприятию или организации, бюро технической инвентаризации на основании этого решения проводило регистрацию дома и выдавало регистрационное удостоверение (п.3.4).

Кроме того, действующим в период возникновения спорных правоотношений Постановлением Совмина СССР от 10.02.1985 №136 был утвержден «о Порядке государственного учета жилищного фонда» (не применяемого с 30.10.1997 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 №1301) предусматривалось, что государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Жилые дома и жилые помещения в других строениях включаются в состав жилищного фонда после приемки их в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, регистрации и технической инвентаризации. Регистрация и техническая инвентаризация жилищного фонда проводятся за счет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, в ведении (собственности) которых находится жилищный фонд. Регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности, осуществляли организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что квартира по адресу: <адрес> была передана в личную собственность ФИО1 с регистрацией приобретенного ею в порядке приватизации права собственности на квартиру в бюро технической инвентаризации на основании решения органа местного самоуправления и выдачей регистрационного удостоверения, суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности спорной квартиры ФИО1.

В связи с тем, что истица является единственным наследником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, суд установленном факт невозможности в ином порядке реализовать свое право в отношении принадлежащей наследодателю квартиры, суд полагает обращение с настоящим иском обоснованным.

Разрешая по существу требования истицы о признании ее права собственности на принадлежщащую наследодателю ФИО1 квартиру в порядке наследования, суд руководствуется следующим:

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Способы принятия наследства определены ст. 1153 ГК РФ, п. 1 данной статьи установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При указанных обстоятельствах, поскольку истица приняла часть наследства (земельного участка по адресу: <адрес>), оставшегося после смерти ее матери ФИО1, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истицей требований о признании ее права собственности в порядке наследования и на квартиру по указанному адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.Славгорода о признании права собственности на квартиру в порядке наследования, удовлетворить.

Признать в порядке наследования право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 20.04.2020 года.

Председательствующий: Е.В.Щербина