Решение № 2-180/2019 2-180/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-180/2019

Дело № 2-180/2019

48RS0009-01-2019-000112-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Данков 4 июля 2019 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «РКС» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Районный коммунальный сервис» об устранении препятствий в пользовании квартирой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Районный коммунальный сервис» (Далее - ООО «РКС») об устранении препятствий в пользовании квартирой. В обоснование своих требований указывает, что он проживает в квартире, расположенной на 5 этаже пятиэтажного дома. Над квартирой расположен чердак. Из-за того, что чердак и проёмы в нём не закрыты, в него свободно проникают голуби, которые полностью заселили чердак дома. Чердак устлан навозом голубей, их трупами, гнёздами с протухшими яйцами. Всё это гниёт, в навозе кишат насекомые. Он неоднократно устно и письменно обращался к генеральному директору ООО «РКС» ФИО3 и генеральному директору ЗАО НП «Ремонтно-строительная компания» ФИО4, но те, хотя и обещали, никаких мер не приняли. Он обращался в Роспотребнадзор, но там его отправляют в администрацию гор. Данкова, ЖКХ, и сами никаких мер не предпринимают. Дождевые стоки и стоки талых вод, растворяя содержимое навоза, попадают в его квартиру и портят обои, мебель, напольное покрытие, причиняя ему материальный ущерб. Ссылаясь на нормы СанПиН и гражданское законодательство, просит обязать ООО «РКС» устранить препятствия в пользовании квартирой, расположенной в <адрес>, а именно убрать с потолка квартиры гниющий навоз и мусор, изолировать помещение чердака дома с тем, чтобы предотвратить туда доступ голубям, отремонтировать крышу дома, чтобы дождевые стоки не попадали в квартиру.

В судебном заседании ФИО1 от исковых требований в части обязания отремонтировать крышу дома в виду добровольного исполнения ответчиком требований, отказался, в остальной части свои требования поддержал и просил их удовлетворить.

Определением от 4 июля 2019 года суд производство по делу по иску ФИО1 к ООО «РКС» в части обязания произвести ремонт крыши дома, в связи с отказом истца от иска в этой части, прекратил.

Представитель ответчика ООО «РКС» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Государственная жилищная инспекция Липецкой области, извещённый надлежащим образом о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ЗАО НП «Ремонтно-строительная компания», извещённый надлежащим образом о дате судебного заседания, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «РКС», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 1 мая 2015 года.

В соответствии с действующим законодательством предоставление услуги по уборке мест общего пользования возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года. В соответствии с п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п. 3.3.1, п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

Таким образом, управляющая компания обязана обеспечивать чистоту чердачного помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2016 года № 491 управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений;

На основании п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Из п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» следует, что при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами.

Из договора управления многоквартирным домом по адресу <адрес>, заключенный 1 мая 2015 года между ООО «РКС» и собственниками помещений по указанному адресу, следует, что состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление в т.ч. включает в себя: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в т.ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (п.1.4 договора). В соответствии с п. 3.1.1 Договора управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических, физических, индивидуальных предпринимателей - специалистов, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Собственник обязуется своевременно и полностью вносить плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и дополнительные услуги (п. 3.3.1 Договора).

Согласно Приложению № 2 к договору управления МКД <адрес> от 1 мая 2015 года в состав общего имущества многоквартирного дома, предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме входит в т.ч. чердак. Из Приложения № 3 к договору, перечня обязательных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме следует, что санитарная уборка общего имущества в многоквартирном доме производится по графику.

ФИО1 является собственником кв. <адрес> на основании договора № 1629 на передачу квартиры в собственность граждан от 1 декабря 1993 года.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по лицевому счёту ФИО1, истец задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме не имеет.

Из представленной копии заявления генеральному директору ООО «РКС» от ФИО1, зарегистрированного 18 сентября 2018 года следует, что ФИО1 обратился в управляющую компанию с просьбой устранить течь трубы или крыши и убрать чердак, выселить голубей. С аналогичным заявлением ФИО1 обратился в управление жилищного хозяйства Липецкой области 15 октября 2018 года.

Согласно акту о приёмке работ за февраль 2019 года произведена уборка мусора на чердачном помещении. Из приобщённых к акту фотографий следует, что на слуховых окнах установлены решётки, выходы на крышу закрыты.

Из акта проверки Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 20 марта 2019 года следует, что при проведении выездной внеплановой проверки 20 марта 2019 года в чердачном помещении спорного дома выявлен бытовой и строительный мусор. Управляющая компания установила решётки на слуховые окна и обеспечила технически исправное состояние кровельного покрытия квартиры № 17. По итогам проверки управляющей компании было выписано предписание № 1150 по устранению выявленных нарушений.

Согласно представленным представителем ответчика фотографий, часть чердачного помещения, расположенная над квартирой истца, убрана от птичьего помёта и гнёзд голубей.

Вместе с тем в судебном заседании была исследована видеозапись чердачного помещения, изготовленная истцом ФИО1 22 апреля 2019 года, из которой следует, что на чердаке спорного домовладения находятся голубиные гнёзда с яйцами и птенцами, птичий помёт, летают голуби.

Согласно акту от 29 апреля 2019 года составленному комиссией ООО «РКС» с участием истца ФИО1 при осмотре чердачного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено наличие частичного разрушения боровов вентиляционных шахт; наличие птиц (голубей) и отходов, образующиеся в результате их жизнедеятельности; отсутствие изоляционного слоя трубопровода отопления.

Из ответа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 13 июня 2019 года № 1-16-16178 и 20 июня 2019 года № 1-16-16870 следует, что при проведении выездной внеплановой проверки 10 июня 2019 года нарушений санитарного состояния чердачного помещения спорного дома не выявлено.

Суд критически оценивает акт проверки от 10 июня 2019 года, поскольку данный акт составлен в присутствии только представителя ответчика, без участия истца.

Вместе с тем, в ходе выездного судебного заседания 3 июля 2019 года было выявлено наличие в чердачном помещении голубей, их гнёзд и отходов, образующихся в результате их жизнедеятельности (птичий помёт).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в данном случае ответчиком ООО «РКС» нарушены требования п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с требованиями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.п. 2.1, 4.1.6 МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что истец просил убрать навоз и мусор с потолка его квартиры, что ответчиком было исполнено, суд отвергает, поскольку чердачное помещение спорного дома единое без перегородок, часть чердака, расположенная над квартирой истца, не отделена от всего чердака и не предотвращает доступ к ней голубям, которые проживают в данном чердачном помещении. Кроме того, истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что, заявляя требования, он имел ввиду всё чердачное помещение.

Таким образом, суд полагает, что заявленные требования об обязании ООО «РКС» убрать с чердака <адрес> птичий помёт и провести мероприятия по предотвращению доступа на чердачное помещение птиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Районный коммунальный сервис» убрать с чердака <адрес>, птичий помёт, провести мероприятия по предотвращению доступа на чердачное помещение птиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 9 июля 2019 года