Решение № 12-66/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-66/2020

Дело № 12-66/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020года г.Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием

защитников ПАО «АНК «Башнефть» ФИО1 и ФИО2,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «АНК «Башнефть» ФИО5 по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ПАО «АНК «Башнефть»,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № 06-03-483 от 29.11.2019г. в отношении ПАО «АНК «Башнефть», (<адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, то есть за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Постановлением № 06/20-43 от 09.01.2020г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РБ (заместителя главного государственного санитарного врача по РБ) ФИО6 по делу об административном правонарушении ПАО «АНК «Башнефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ПАО «АНК «Башнефть» ФИО5 подал жалобу в суд, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, административное производство в отношении него прекратить.

Защитники ПАО «АНК «Башнефть» ФИО1 и ФИО2 жалобу поддержали по основаниям, указанным в ней, просили постановление по делу об административном правонарушении отменить, административное производство прекратить.

В судебном заседания представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО3 и ФИО4 просили постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, исследовав предоставленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (часть 3).

Как видно из материалов дела основанием для привлечения ПАО «АНК «Башнефть» к административной ответственности явились акт проверки №6324 от 25.11.2019г. ПАО «АНК «Башнефть»; протокол об административном правонарушении № 06-03-483 от 29.11.2019г. из содержания которых следует, что 21.08.2019г., 24.08.2019г., 05.09.2019г., 09.09.2019г. при проведении лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов, проводимых Лабораторией ООС п/п «УНПЗ» установлено превышение содержание максимально-разовых ПДК на посте контроля № 5 дигидросульфида с учетом погрешности: 0,0074±0,00148 мг/м3, 0,0078±0,0019 мг/м3, 0,0072±0,00144 мг/м3, 0,0069±0,0013 мг/м3, 0,0069±0,0017 мг/м3 при ПДКм/р 0,008 мг/м3. Однако представленные Управлением Роспотребназора материалы не содержат данных сведений и такие сведения не были представлены и в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РБ по делу об административном правонарушении 06/20-43 от 09.01.2020г. не может быть признанно законным и подлежит отмене с направлением материалов должностному лицу.

Срок давности для данной категории дел, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

РЕШИЛ:

Постановление № 06/20-43 от 09.01.2020г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РБ (заместителя главного государственного санитарного врача по РБ) ФИО6, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «АНК «Башнефть» отменить, материалы дела направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РБ для рассмотрения и принятия решения, чем частично удовлетворить жалобу ФИО5

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья В.И. Таянович