Решение № 2А-531/2024 2А-531/2024~М-559/2024 М-559/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-531/2024

Дело (УИД) 05RS0008-01-2024-000898-88

№ 2а- 531/24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бамматовой А.М., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Омарова Н.М., административного ответчика ФИО1 ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан Дильманбетова А.Т. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами и признания недействительным водительского управления,

установил:

Прокурор Бабаюртовского района РД Дильманбетов А.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительское удостоверение серия №, категории В, В1, (АS), С, С1, М, выданное 11 марта 2022 года МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе и возложении на ОМВД России по Бабаюртовскому району организовать его изъятие. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности в ходе которого установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» с диагнозом: умственная отсталость легкой степени (F 70) и ему было выдано в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе 11 марта 2022 года водительское удостоверение серии <...>, категории В, В1, (АS), С, С1, М., что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Данное обстоятельство создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен.

В судебном заседании помощник прокурора Бабаюртовского района Омаров Н.М. поддержал административное исковое заявление прокурора Бабаюртовского района РД по доводам и основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил суду, что он 11 марта 2022 года получил водительское удостоверение серии №, категории В, В1, (АS), С, С1, М. в МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе. Для его получения он представил справку из Хасавюртовской центральной городской больницы о том, что на учете у врача - психиатра не состоит. Ему не было известно о том, что он состоит на учете у врача-психиатра Бабаюртовской центральной районной больницы и не находился под его наблюдением. По направлению Бабаюртовского военного комиссариата он как призывник в 2011 году был направлен в Республиканский психоневрологический диспансер на стационарное обследование, откуда через неделю был выписан как не нуждающийся в лечении и не страдающий психическими заболеваниями.

Заинтересованное лицо - представитель МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе в судебное заседание не явился, суд на основании ст.150, ст.152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ -федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Ст. 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболевания «умственная отсталость» является препятствием для управления им авто-мототранспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе 11 марта 2022 года было выдано водительское удостоверение, серия 99 №, категории В, В1, (АS), С, С1, М.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями из базы данных ГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району.

Из указанной карточки следует, что водительское удостоверение ФИО1, зарегистрированному и проживающему по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. Адильянгиюрт выдано МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе на основании медицинской справки, выданной ГБУ РД «Хасавюртовская центральная городская больница».

Однако, согласно представленной справке из ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» № 392 от 2 ноября 2024 года и выписному эпикризу № 2430 Республиканского психоневрологического диспансера от 8 июня 2011 года, ФИО1 находился излечении и находится под наблюдением у врача - психиатра ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница», с диагнозом : легкая умственная отсталость ( F 70).

Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.

Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Сам факт нахождения ФИО1 на учете у врача-психиатра и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами

В соответствии с пунктом 9 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан Дильманбетова А.С. в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управления транспортными средствами, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, категории В, В1, (АS), С, С1, М, сроком действия до 11 марта 2032 года, выданное ФИО1 ФИО9 11 марта 2022 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, серии №, категории В, В1, (АS), С, С1, М, сроком действия до 11 марта 2032 года, выданное 11 марта 2022 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с с дислокацией в Хасавюртовском районе.

Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий А.А. Шаипов