Решение № 2-1210/2018 2-1210/2018~М-656/2018 М-656/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1210/2018

№2-1210/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.Б.,

с участием помощника прокурора

Березовского района Красноярского края Шаталова Р.О.,

при секретаре Воробович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края о признании незаконным решения о прекращении предоставления меры социальной поддержки, возложении обязанности по возобновлению предоставления меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Красноярского края, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края о признании незаконным решения о прекращении с <дата> предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов инвалиду ФИО1; возложении обязанности на Управление социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края предоставить инвалиду ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов с <дата>. Требования мотивировал тем, что ФИО1 является инвалидом , зарегистрирована по месту жительства: <адрес> ФИО1 имеет право на предоставление мер социальной поддержки (льготы), предусмотренной статьей 17 Федерального закона <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на оплату не ниже 50 процентов жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда). Данной мерой социальной поддержки ФИО1 пользовалась до <дата>. В Управление социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края поступили сведения о наличии задолженности у ФИО1 по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца. В связи с имеющейся задолженностью, Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края ФИО1 с <дата> приостановлено предоставление мер социальной поддержки. <дата> принято решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки ФИО1 с <дата>. Считает, что принятое решение Управления социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края является не соответствующим действующему законодательству.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Красноярского края Шаталов Р.О. и материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, направил письменное заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Законом Красноярского края от <дата> № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» определены категории граждан, которым предоставляются субсидии - средства, предоставляемые в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, а также условия предоставления субсидий, их приостановления и прекращения. При этом из положений ст.7 Закона следует, что к лицам, получающим меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде субсидий, отнесены и лица, перечисленные в ст. 17 Федерального закона от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 20.1 Закона Красноярского края от <дата> № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом по общему заболеванию (л.д. 14, 15), зарегистрирована и фактически проживает в квартире <адрес>, которая предоставлена ФИО1 по договору социального найма (л.д. 16-18).

Протоколами назначения «Субсидия отдельным категориям граждан» от <дата> Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края ФИО1 была предоставлена субсидия как инвалиду по оплате коммунальных услуг и электроэнергии с <дата> по <дата> (л.д. 11, 12).

Решениями Управления социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края с <дата> приостановлено (л.д. 10), а с <дата> прекращено предоставление ФИО1 указанных мер социальной поддержки, в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг.

Оценивая представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что решение Управления социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края о прекращении предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов инвалиду ФИО1 незаконно, так как противоречит п. 4 ст. 20.1 Закона Красноярского края от <дата> № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», поскольку прекращение предоставления мер социальной поддержки не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Следовательно, наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не может явиться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 процентов по оплате жилья и коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края о признании незаконным решения о прекращении предоставления меры социальной поддержки, возложении обязанности по возобновлению предоставления меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края о прекращении с <дата> предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов инвалиду ФИО1.

Возложить обязанность на Управление социальной защиты населения администрации <адрес> Красноярского края возобновить предоставление инвалиду ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Золотухина