Постановление № 5-94/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-94/2017

Дело № 5-94/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «21» августа 2017 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении

О.Х.К., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

О.Х.К. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 23:50 час.на 12 км. объездной автодороги <адрес> выявлен гражданин Узбекистана О.Х.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, который в нарушение п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта, патент), и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от № 114-ФЗ 15.08.1996г. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании О.Х.К. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены. От услуг защитника отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

О.Х.К. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации к матери, которая постоянно проживает. Миграционная карта сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако после ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации он не выехал. Продлить свое пребывание на территории Российской Федерации он не смог, так как утерял свой паспорт. У него на территории Российской Федерации мать, у которой имеется место работы и временное разрешение на проживание до 2019 года, а также планируется зарегистрировать брак с женщиной, с которой проживает совместно на протяжении трех месяцев, в квартире, принадлежащей ее матери. Также совместно с ней приобретен автомобиль на совместные средства, который зарегистрирован на ее мать.

П.А.Д. участковый МО МВД России «Нижнесергинский» показала, что ею была опрошена сожительница О.Х.К., которая подтвердила факт совместного с ним проживания на протяжении трех месяцев и планирования зарегистрировать брак после восстановления паспорта, а также мать находится законно на территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив участкового, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Нижнесергинский» ст. лейтенантом полиции П.А.В., в отношении О.Х.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С составленным протоколом О.Х.К. согласился.

Определением начальника МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении О.Х.К. передано в Нижнесергинский районный суд <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, О.Х.К. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет, что подтверждается сведениями из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, по окончании срока временного пребывания последний в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115–ФЗ не выехал из Российской Федерации.

Как следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ период действия миграционной карты О.Х.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению 90 дней О.Х.К. с территории Российской Федерации не выехал, соответственно он находится на территории Российской Федерации в нарушение требований закона.

Каких либо доказательств того, что О.Х.К. предпринял меры для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, суду не представлено. В письменных объяснениях в материалах дела О.Х.К. также вину в совершении правонарушения признал.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина О.Х.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, протоколом об административном правонарушении, рапортом ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» Г.А.А., УУП МО МВД России «Нижнесергинский» П.А.В., объяснениями О.Х.К., сведениями АС ЦБДУИГ.

В материалах дела имеется протокол о доставлении О.Х.К. от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном задержании О.Х.К. от ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч.45 мин.

Действия О.Х.К. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность О.Х.К., суд признает признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность О.Х.К., судом не установлено, в связи с чем суд считает возможным определить О.Х.К. минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в судебном заседании установлено, что О.Х.К. имеет на территории Российской Федерации, мать, срок пребывания которой на территории Российской Федерации до 02.04.2019г и которая также имеет место регистрации в <адрес>, что следует из показаний участкового, учитывая показания участкового о наличии места жительства О.Х.К. в <адрес>, суд считает, что к О.Х.К. возможно не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в которой закреплено право каждого лица на уважение личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

О.Х.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх