Решение № 2А-22/2020 2А-22/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-22/2020

УИД04RS0006-01-2020-000002-30

Дело №2а-22/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сосново-Озерское 6 марта 2020 года

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О. единолично, при секретаре Дабаевой С.Б., с участием ответчика ФИО1, представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Бурятия к ФИО1 ФИО о взыскании задолженности по земельному налогу.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по РБ обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумму 257262,39 рублей, из которых земельный налог 256429 руб., пени 833,39 руб.

Требования мотивированы тем, что на ФИО1 в 2015, 2017 гг. зарегистрированы четыре земельных участка. Ему было направлено налоговое уведомление № № от 17.08.2018 г. со сроком уплаты налога до 03.12.2018г., в котором исчислен земельный налог за 2015, 2017 г. в размере 256 429 руб. В установленный срок сумма начисленных налогов не была уплачена. Налогоплательщику направлено требование № № по состоянию на 17.12.2018г., со сроком добровольной оплаты до 10.01.2019г. Сумма пени по земельному налогу составила 833,39 руб.

Представитель административного истца извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В обоснование своих доводов и на возражение ответчика представителем истца представлен отзыв, из которого следует, что в соответствии с п. 2.1 ст. 52 НК РФ перерасчет налоговых сумм, указанных в пункте 3 ст. 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 ГК, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Считает, что инспекцией не утрачена возможность взыскания земельного налога за 2015, 2017 г., так как все документы выставлялись в установленные налоговым законодательством сроки. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Изменение кадастровой стоимости производится в установленном законом порядке и является правом налогоплательщика, который до настоящего времени им не воспользовался.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 административные исковые требования признали частично. Представили суду возражение, доводы которой поддержали в судебном заседании. Просят применить трехлетний срок исковой давности за налоговый период 2015 года. Считают, что кадастровая оценка указанных земельных участков завышена, однако стоимость ее не оспаривал. Также просит учесть наличие смягчающих обстоятельств и применить положения ст.114 НК, это наличие социально значимых объектов (как закусочная, которая не приносит прибыли, и заправка, за аренду которой плату он берет) на земельных участках. Также просит учесть, что им оплачена часть задолженности в размере 61619 руб.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ч. l ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

ФИО1 с 04.05.2009 г. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№, №№, с 26.06.2009 г. собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№, №№.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, является письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

ФИО1 направлялось налоговое уведомление №№ со сроком уплаты до 03.12.2018 г., в котором исчислен земельный налог за 2015, 2017 год в сумме 256429 руб.

На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 направлялось требование об уплате налога № № по состоянию на 17.12.2018 г. на общую сумму 261709 руб., из которых сумма земельного налога 256429 руб., с указанием срока добровольной уплаты до 10.01.2019 г.

Требования об уплате налога ФИО1 не исполнил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику обоснованно начислены пени на имеющуюся сумму задолженности за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств в сумме 833,39 рублей.

Истец обратился с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1, который определением от 08.08.2019 г. отменен в связи с возражениями относительно его исполнения.

25.12.2019 истцом подано в суд настоящее исковое заявление.

Доводы ответчика о том, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для взыскания недоимки по земельному налогу за 2015 год, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из содержания приведенной нормы следует, что налоговый орган имеет право на перерасчет земельного налога за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что установленным сроком исполнения требования № по уплате налога за три предыдущих года с 2015-2017 года по состоянию на 17.12.2018 г, являлось 10.01.2019. Следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности являлось 10.07.2019.

Установлено, подтверждено материалами дела, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился своевременно, в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. 19.04.2019 г. было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. 08.08.2019 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями.

При обращении в суд с настоящим административным иском срок, установленный законом, также соблюден, поскольку иск подан в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом обсуждались доводы ответчика, что не согласен с иском, поскольку завышен размер кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно части 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Расчет земельного налога производится на формуле: х (инвентаризационная стоимость) х (доля в праве) х ( налоговая ставка) /12 х12 (период владения в налоговом периоде).

Судом проверен расчет земельного налога, указанный в налоговом уведомлении от 17.08.2018, который произведен истцом верно исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Из представленных сведений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по РБ » следует, что величина кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № на 13.09.2012. составила 48948840 руб., по состоянию на 21.01.2015 г. составила 12138646,25 руб. Данная стоимость определена в рамках очередной государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности земель обороны, безопасности и земель специального назначения в Республике Бурятия. Результаты работ утверждены постановлением Правительства по РБ от 26.11.2014 №588.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ответчик, будучи не согласным с исковыми требованиями в связи завышенной кадастровой стоимостью земельного участка, в установленном законом порядке, не воспользовался своим правом изменения кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, правильность исчисления размера налога, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в части с учетом того, что ответчиком была частично уплачена сумма задолженности по налогу в сумме 61619 рублей. (квитанция от 03.12.2019 г).

Оснований для применения положений ч.3 ст.114 НК РФ судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Еравнинский район» государственная пошлина в размере 5112,87 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Бурятия к ФИО1 ФИО о взыскании земельного налога за 2015, 2017 год, пени по земельному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Бурятия задолженность в общем размере 195643,39 руб., из которых земельный налог 194810 рублей, пени по земельному налогу в сумме 833,39 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО в доход бюджета МО «Еравнинский район» государственную пошлину в размере 5112,87 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.О. Лодоева