Решение № 2А-181/2021 2А-181/2021~М-151/2021 М-151/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-181/2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино 23 июля 2021 года

Курской области

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего Умеренковой И.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному заявлению прокурора Золотухинского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Прокурор Золотухинского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: http://sherlok-trading.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html сайта http://sherlok-trading.com/, а так же на странице https://new.pbdq.net/topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voennyy-bilet-legalnoe-oformlenie/ сайта https://new.pbdq.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки установлено, что на указанных сайтах размещена информация о продаже военных билетов, какие-либо контактные данные (номер телефона, юридический и электронный адрес и т.д. отсутствуют), лицо, реализующее военные билеты, имеет никнейм «reanimator».

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать продукцию может любой Интернет-пользователь.

Информация на страницах сайтов распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Страница http://sherlok-trading.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html сайта http://sherlok-trading.com/, а также на странице https://new.pbdq.net/topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voennyy-bilet-legalnoe-oformlenie/ сайта https://new.pbdq.net/не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличие в свободном доступе на указанной странице сайта информации подобного характера является нарушением законодательства РФ, распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 1 ч. 1 ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149 - ФЗ (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Материалами дела и судом установлено, что в сети «Интернет» на сайте http://sherlok-trading.com/, в доступном для российских пользователей, на странице http://sherlok-trading.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, а так же на сайте https://new.pbdq.net/, на странице https://new.pbdq.net/topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voennyy-bilet-legalnoe-oformlenie/ имеется информация с предложением о продаже военных билетов.

Справкой осмотра Интернет - сайта от 27 мая 2021 года и скриншотами интернет-страниц, подтверждено, что в ходе произведенного заместителем прокурора Золотухинского района осмотра выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте http://sherlok-trading.com/,сведений о реализации любым пользователям, находящимся на сайте, продажи военных билетов. На момент рассмотрения дела указанные обстоятельства не изменились.

Данный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено. Установить собственника (владельца) указанной страницы не представилось возможным.

Установить и идентифицировать собственника (владельца) указанной страницы не представилось возможным. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствуют, т.е. ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать продукцию может любой Интернет-пользователь круглосуточно.

Принятые меры по установлению владельца сайта или администратора доменного имени не принесли положительного результата, на странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта, а также объективных и конкретных данных, связанных с его регистрацией на территории Российской Федерации, не имеется, и установить их не представилось возможным.

Размещение информации о предлагаемой к приобретению военных билетов, в нарушении законодательства в информационно - телекоммуникационных сетях нарушают права граждан и способствует совершению административных и уголовно-наказуемых деяний.

Правовые основы прохождения воинской службы, постановки и снятия с воинского учета на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Так, согласно ч.3 ст.1 указанного закона освобождение граждан от исполнения воинской обязанности допустимо не иначе как по основаниям, предусмотренным указанным федеральным законом.

Согласно п.1 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495, военный билет оформляется и выдается гражданину РФ, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также и не проходившему военную службу; при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил РФ в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службы в связи с освобождением от призыва на военную службы; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

В соответствии со ст.48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, бланки военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны РФ, размещаемым в установленном законодательством РФ порядке.

Согласно ст.8 ФЗ № 53-ФЗ должностные лица органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций обеспечивают исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продажа военных билетов, удостоверений личности офицера, иных документов, связанных с прохождением гражданами военной службы, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», является нарушением вышеназванных норм.

С учетом ст.7 Федерального закона № 53-ФЗ за нарушение требований федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе предусматривается административная и уголовная ответственность.

В частности, статья 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков.

За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 324 УК РФ

Кроме того, статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная или уголовная ответственность.

В силу ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6). При этом, информация о реализации военных билетов включена в исчерпывающий перечень информаций (п.5).

Согласно п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Закона информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свободный доступ к информации, содержащей сведения о продаже военных билетов, создает угрозу нарушения прав граждан и способствует совершению административных и уголовно-наказуемых деяний.

Таким образом, на сайте http://sherlok-trading.com/ и на сайте https://new.pbdq.net/ распространена информация о реализации любым пользователям, находящимся на сайте, продаже военных билетов, что противоречит требованиям законодательства.

По сведениям Роскомнадзора единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» данные по указанным сайтам не содержит.

Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст.39,218 КАС РФ права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

Таким образом, с учётом вышеизложенного и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории РФ.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное заявление прокурора Золотухинского района Курской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице http://sherlok-trading.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html сайта http://sherlok-trading.com/, а также на странице https://new.pbdq.net/topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voennyy-bilet-legalnoe-oformlenie/ сайта https://new.pbdq.net/,,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже военных билетов, размещенную в сети «Интернет» на странице http://sherlok-trading.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html сайта http://sherlok-trading.com/, а также на странице https://new.pbdq.net/topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voennyy-bilet-legalnoe-oformlenie/ сайта https://new.pbdq.net/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья ( подпись) И.Г. Умеренкова