Решение № 2А-1989/2019 2А-1989/2019~М-1904/2019 М-1904/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1989/2019

Дело № 2а-1989/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 20 декабря 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барчуковой Ю.В.,

при секретаре Прытковой И.Ф.,

с участием:

помощника Саткинского горпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Саткинского муниципального района Челябинской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден 14 июня 2017 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Саткинского городского суда от 16 июля 2019 года с заменой не отбытой части наказания ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 26 дней. После освобождения ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>, со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, участковым уполномоченным характеризуется с отрицательной стороны.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 Закона).

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 14 июня 2017 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на основании Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКЛПУ СТБ-<данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставшаяся не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 26 дней, с установлением административных ограничений и возложением обязанности.

Совершенное ФИО2 преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 86 УК РФ, поскольку осужденному ФИО2 в установленном законом порядке не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения его судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного вида наказания, соответственно его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы по постановлению Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым не отбытая часть наказания по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 14 июня 2017 года заменена была более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 26 дней.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 проживет в <адрес> один, <данные изъяты>. Со слов соседей ФИО2 <данные изъяты>. Из характеристики ФКЛПУ СТБ-<данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области установлено, что ФИО2 <данные изъяты>.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, суд полагает возможным установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Саткинского муниципального района Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Указание в административном исковом заявлении на запрет выезда без разрешения органов внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Саткинского муниципального района Челябинской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный надзор начинает осуществляться после отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 16 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) Ю.В. Барчукова

Копия верна.

Судья: Ю.В. Барчукова

Секретарь: И.Ф. Прыткова