Решение № 2-2256/2019 2-2256/2019~М-1948/2019 М-1948/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-2256/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 декабря 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО4,

с участием представителя истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица – Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности, МУП МОГО «Аванград» о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, третье лицо – МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что на основании выписки из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации ДПССУ – 4 ОАО «Крымстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор социального найма жилого помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному договору ему в бессрочное владение и пользование передается жилое помещение муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, площадью -13,9 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, комната №. Совместно с ним согласно договору социального найма в жилое помещение никто не вселялся. Площадь и состав жилого помещения определены в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и объекту недвижимости присвоен кадастровый номер №. Ранее он не использовал свое право на приватизацию жилищного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Намереваясь использовать свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилья, он направил в администрацию <адрес> соответствующее заявление от ДД.ММ.ГГГГ приложив к нему копии необходимых документов, что подтверждается квитанцией об оплате и описью вложения в ценное письмо от ДД.ММ.ГГГГ Так же вышеуказанная комната включена в реестр муниципальной собственности, однако на жилое помещение не оформлено право муниципальной собственности, оно не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в связи с чем осуществить приватизацию не представляется возможным. На основании изложенного истец просит в порядке приватизации признать за ним право собственности на жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью – 13,9 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, комната №.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица –МУП МОГО Симферополь «Аванград».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО5 в судебном заседании исковое заявления поддержала, просила удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - МКУ Департамент развития муниципальной собственности, МУП МОГО «Авангад» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> в лице главы администрации города ФИО6 и ФИО2 на основании выписки из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации ДПССУ-4 ОАО «Крымстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты жилой площадью 13,9 кв.м. по адресу: <адрес>, комната №, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д.19-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в Администрацию <адрес> Республики Крым заявление, в котором просил на основании закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передать ему в собственность занимаемое жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 13,90 кв.м. (л.д.17).

Комната 201 расположенная по адресу: <адрес> Республики Крым (л.д.10-11).

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «МУП ЖЭК», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.28), что также подтверждается лицевым счетом и паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.16,31-32).

Комната № расположенная по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.54-55).

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности по адресу: Республики Крым, <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым, собственности муниципального образования, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-19)

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на объекты недвижимости в <адрес> (л.д.56).

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее по тексту - Закон о приватизации).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В абз. 1 ст. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" указано, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Статьей 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

МКУ Департамент развития муниципальной собственности в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО2. о приватизации объекта недвижимого имущества, отказал в приватизации комнаты № по <адрес> в <адрес> в связи с тем, что на указанное жилое помещение не оформлено право муниципальной собственности, оно не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в связи с чем, в настоящий момент осуществление приватизации данного жилого помещения не представляется возможным.

При этом, на момент рассмотрения заявления ФИО2 право собственности на спорное жилое помещение было зарегистрировано в ЕГРН за Муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.48-49).

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из абзаца 2 данного пункта следует, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность).

Поскольку истец пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и обращался к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, то в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе получить занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Оснований, которые бы ограничивали истца в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, - в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие препятствий для приватизации истцом спорной квартиры по настоящему делу не установлено, нарушение со стороны ответчика прав истца на приватизацию спорного жилого помещения, в которое он на законных основаниях вселился и проживает, подтверждается материалами дела.

Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на комнату № по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на комнату № по <адрес>, общей площадью 13,9 кв.м., кадастровый №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ