Решение № 2-560/2020 2-560/2020~М-4760/2019 М-4760/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-560/2020

Дело № 2-560/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 февраля 2020 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего - судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Атановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании экспертного заключения незаконным, возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», Управлению Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о признании экспертного заключения незаконным, возмещении морального вреда, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Хабаровский районный суд вынес решение о переносе контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов за ее (Подгорной Т.В.) забором в <адрес> обязал администрацию Ракитненского сельского поселения в месячный срок согласовать с Центром гигиены новое место для отходов. И за деньги, которые были получены Центром гигиены, врач по коммунальной гигиене ФИО3, в нарушение всех санитарных норм, в ДД.ММ.ГГГГ. дает заключение на ту контейнерную площадку, которую суд в ДД.ММ.ГГГГ признал незаконной и вынес решение о ее переносе. Когда она узнала, что Центр гигиены и Роспотребнадзор дали разрешение на существование этой контейнерной площадки, то потребовала от Роспотребнадзора и Центра гигиены обследования контейнерной площадки и ее участка. ДД.ММ.ГГГГ к ней на участок приехали врач по коммунальной гигиене ФИО3 и представитель Роспотребнадзора ФИО4, сделали все замеры, увидели, что, действительно, в силу п.2.2.3. СаН ПиН № данная контейнерная площадка установлена в нарушение всех санитарных норм, т.к. площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 м, но не более 100м. Согласно заключению, выданному врачом гигиены, контейнерная площадка от ее зоны отдыха и забора находится на расстоянии 2,7 м. После обследования Роспотребнадзор сразу исправил свою ошибку и отозвал ранее выданное решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Но Центр гигиены, наоборот, выдал новое экспертное заключение о том, что все нормы соблюдены, и 2,7 м - это законно. Но ведь они честно отрабатывают полученные деньги от администрации села Ракитного за данное заключение. Роспотребнадзор несколько раз штрафовал поселение за полную антисанитарию, но толку нет. После данного экспертного заключения житья вообще не стало, т.к. благодаря Центру гигиены ее территория превратилась в полную помойку, фотографии которой ею были представлены Роспотребнадзору и в суд апелляционной инстанции, который ДД.ММ.ГГГГ. отменил решение суда <адрес> и возместил ей с администрации села Ракитное моральный вред в сумме 25000 руб. за мучения. Но несмотря даже на решение суда по возмещению морального вреда, контейнерная площадка продолжает стоять и опять вся завалена под ее забором. Пока суд не признает незаконным и нарушающим ее права на нормальную человеческую жизнь данное экспертное заключение, контейнерная площадка так и будет стоять и вонять под ее собственностью. Из-за этого экспертного заключения она постоянно переносит нравственные, физические и моральные страдания - постоянно убираю свою территорию, канаву, чтобы все не гнило и не воняло, летом из-за постоянной вони и стаи мух невозможно пожарить шашлыки и посидеть на природе с друзьями, внуками, детьми, которые к ней уже не приезжают. И это все благодаря причинителю вреда - Центру гигиены и эпидемиологии. Она до последнего момента думала, что Роспотребнадзор по Хабаровскому краю примет меры по поводу грубого нарушения санитарных норм по отношению к ней в селе <адрес>, ждала конкретного шага с их стороны, но кроме отписки от ДД.ММ.ГГГГ. конкретных мер и действий не видит. На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным экспертное заключение № № т.к. оно составлено с грубым нарушением всех санитарных правил и норм; взыскать с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» моральный вред в сумме 100000 руб.; обязать Роспотребнадзор по Хабаровскому краю соблюдать санитарные нормы закона; Роспотребнадзор в силу своих полномочий и санитарных норм должен заставить главу поселения села Ракитного убрать контейнерную площадку за ее собственностью, а не только штрафовать по 10000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, решением от ДД.ММ.ГГГГ. суд признал, что придомовая к ее дому территория, огороженная забором, – это зона отдыха ее семьи. Но эксперт не руководствуется решением суда. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель ответчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению главы администрации Ракитненского сельского поселения проводилась экспертиза размещения места сбора мусора, т.к. по решению суда администрации было предложено согласовать новое место размещения контейнерной площадки. Специалист Центра гигиены выезжал на место и установил, что предложенная новая контейнерная площадка не соответствует санитарным нормам, т.к. она была удалена более чем на 100 м от жилых домов. Затем администрация обратилась с повторным заявлением оценить существующую контейнерную площадку для сбора ТКО, было дано заключение о ее соответствии. В августе 2019г. по поручению Управления Роспотребнадзора она лично, как эксперт по коммунальной гигиене, выезжала на место, где были произведены замеры, по результатам которых установлено, что данная контейнерная площадка располагается с соблюдением санитарных разрывов, на расстоянии 28 м от дома истца при норме 20 м. Замер производился от контейнерной площадки непосредственно до дома истца. Она видела, что на территории жилого дома истца, за забором находятся хозяйственные постройки, цветники, водоем. Но отнести эту придомовую территорию к местам отдыха населения они не могут, поскольку эта территория таким местом не является. В соответствии с санитарными правилами площадки отдыха населения, детские игровые площадки, места занятия спортом относятся к жилым микрорайонам, к приусадебным участкам это не имеет никакого отношения. В связи с чем она дала экспертное заключение о соответствии местоположения контейнерной площадки для сбора ТКО санитарным правилам, но было указано о выявленном нарушении установленной периодичности вывоза мусора, который вывозился 2 раза в неделю, тогда как в теплое время года вывоз мусора должен быть ежедневным. Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ. было передано в Управление Роспотребнадзора. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель соответчика Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию и ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-80 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР 05.08.1988г. №, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

На основании п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. №, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу положений п.п.1, 4 ч.1 ст.44 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.46 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему. Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя, в том числе, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения указанного надзора.

На основании ч.1 ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок.

Согласно ст.52 вышеуказанного Федерального закона, должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

На территории жилой застройки <адрес> организована контейнерная площадка (из трех контейнеров) для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов для группы жилых домов по <адрес> и <адрес>. Данная контейнерная площадка организована в районе <адрес>, принадлежащем истцу Подгорной Т.В.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу № по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о понуждении к совершению определенных действий исковые требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского района, выразившееся в несогласовании с Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю места временного размещения отходов, установленного в районе <адрес>. На администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в месячный срок по вступлении решения в законную силу принять меры к согласованию места временного размещения отходов, установленного в районе <адрес>, с Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, перенести место временного размещения отходов, установленного в районе <адрес> в <адрес> в место, согласованное с Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м от зоны отдыха и жилого <адрес>.

На основании выданных Хабаровским районным судом Хабаровского края исполнительных листов ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району в отношении должника Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края возбуждены исполнительные производства № № и № №

ДД.ММ.ГГГГ. глава Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края ФИО7 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с заявление о согласовании во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. размещения площадки для сбора ТКО по результатам проведенной экспертизы по исследования соответствия расположенной в районе <адрес> в <адрес> муниципального района Хабаровского края требованиям санитарных норм данной площадки.

Согласно экспертному заключению по оценке соответствия санитарным нормам контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ. №, данному врачом по коммунальной гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» ФИО3 на основании заявления главы сельского поселения Администрации Ракитненского сельского поселения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. вх. №, контейнерная площадка по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-99 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, пунктом 6 которых установлено, что в целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п.7 Правил).

По результатам рассмотрения заявления главы Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края ФИО7 и представленных к нему документов Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю дано заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарным правилам СанПиН № и СанПиН №

ДД.ММ.ГГГГ глава Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО7 обратилась в ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края с заявлениями об окончании исполнительных производств в связи с исполнением решения суда, что подтверждается выданным Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ. заключением № о соответствии места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в районе <адрес> в <адрес>.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края исполнительные производства №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края окончены на основании п.п.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с заявлением об отмене выданного заключения от ДД.ММ.ГГГГ., составленного ФИО8, по поводу размещения контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов в <адрес> определить новое место для установления контейнеров для сбора мусора, тем самым исполнив решение суда от ДД.ММ.ГГГГ

Поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных (ной) работы (ы) №, 2 Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании ст.50 ФЗ № 52-ФЗ поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» провести повторное обследование контейнерной площадки по <адрес> с лабораторным методом измерения от контейнерной площадки до забора жилого дома и до жилого дома в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и СанПиН №.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, данным Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Судом установлено, что обследование контейнерной площадки, расположенной по вышеуказанному адресу, было поручено эксперту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» - врачу по коммунальной гигиене ФИО3

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» по оценке соответствия контейнерной площадки санитарным нормам и правилам от ДД.ММ.ГГГГ. №, данному врачом по коммунальной гигиене ФИО3, в результате проведенного обследования территории жилого дома и контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов для группы жилых домов по <адрес> и <адрес>, установлено, что существующая контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов располагается на территории жилой застройки <адрес>. Площадка организована для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов для группы жилых домов по <адрес> и <адрес>. Контейнерная площадка открытая, имеет металлическое ограждение с трех сторон, на бетонном основании установлены три мусоросборника объемом 0,75 куб.м каждый, подъездные пути для автотранспорта имеются, что соответствует п.2.1.3 СП от ДД.ММ.ГГГГ № «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.8.2.5 СанПиН 2№ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам проведенного обследования жилого дома по <адрес> с измерением расстояния от контейнерной площадки по нормируемых объектов, с использованием рулетки, установлено, что расстояние от контейнерной площадки до жилого дома составляет 28,7 м, до территории участка (забора) – 2,7 м. Указанные нормативные документы распространяются на жилые здания, предназначенные для постоянного проживания. На территории жилого дома по <адрес> со стороны нахождения контейнерной площадки располагается хозяйственная постройка, зеленые насаждения, цветники. В <адрес> организована планово-регулярная система удаления бытовых отходов с кратностью вывоза 2 раза в неделю, что противоречит п.2.2.1 СП от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5 гр.С) хранение отходов должно осуществляться не боле одних суток (ежедневный вывоз). На основании изложенного дано заключение о том, что размещение контейнерной площадки для группы жилых домов по <адрес> и <адрес> в <адрес> не противоречит требованиям СП от ДД.ММ.ГГГГ. № «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов не соответствует п.2.2.1 СП от ДД.ММ.ГГГГ. №. В связи с возникшей конфликтной ситуацией в результате неоднократных обращений Подгорной Т.В. по вопросу размещения контейнерной площадки вблизи участка по <адрес> предложено рассмотреть вопрос по переносу контейнерной площадки с соблюдением санитарных разрывов до нормируемых объектов.

Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ. № дано уполномоченным сотрудником ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» - врачом по коммунальной гигиене ФИО9, которая в установленном законом порядке была предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения специалиста, а также ей были разъяснены права эксперта/специалиста, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривала, что эксперт ФИО3 непосредственно обследовала территорию ее жилого дома и земельного участка, а также территорию контейнерной площадки, при этом производила рулеткой замеры, с результатами которых истец согласна.

Доводы истца Подгорной Т.В. о том, что за территорией забора находится зона отдыха ее семьи, в связи с чем расстояние от контейнерной площадки до забора должно составлять не менее 20 м в соответствии с требованиями СанПин, суд признает необоснованными.

Положениями вышеуказанных СанПиН № и СанПиН № установлены нормы размещения контейнерных площадок для сбора ТКО от жилых домов и мест отдыха населения.

Истцом не представлены суду доказательства, что на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом, предназначенный для постоянного проживания. При этом, вид разрешенного использования земельного участка по <адрес> в <адрес> установлен – для личного подсобного хозяйства.

Доводы истца Подгорной Т.В. о том, что зона отдыха ее семьи, начиная от забора, признана решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем установленные санитарными правилами 20 м от контейнерной площадки должны рассчитываться до забора, суд признает необоснованными в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу № установлено, что на территории принадлежащего истцу земельного участка по <адрес> расположен жилой дом и зона отдыха собственника земельного участка, оборудована площадка для летнего отдыха.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Ответчики ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» и Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю участие в гражданском деле № не принимали. Указанным решением суда на ответчиков не возложены никакие обязанности, в связи с чем оно для них не обязательно.

Доводы истца Подгорной Т.В. о том, что в границе установленного забора находится зона отдыха ее семьи, при этом расстояние от забора до контейнерной площадки для сбора ТКО составляет 2,7 м, суд во внимание не принимает, поскольку как следует из схемы расположения площадки по установке контейнеров для бытовых отходов, граница принадлежащего истцу земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Доказательства обратного, в том числе выписка из ЕГРН, план межевания земельного участка, истцом Подгорной Т.В. суду не представлены.

Кроме того, как следует из вышеуказанного решения, судом установлено, что на территории принадлежащего истцу земельного участка оборудована площадка только для летнего отдыха, т.е. ее использование истцом имеет сезонный, а не постоянный, характер.

На основании изложенного, поскольку судом установлено, что экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» дано уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями закона и по результатам непосредственного исследования спорного объекта, исковые требования Подгорной Т.В. о признании данного экспертного заключения незаконным как составленным с грубым нарушением всех санитарных правил и норм удовлетворению не подлежат как незаконные и необоснованные.

Разрешая исковые требования Подгорной Т.В. о взыскании с ответчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» компенсации морального вреда в размере 100000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст.151 ГК РФ.

В соответствии со ст.151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право автора и др.) либо нарушающие имущественные права гражданина.

Поскольку судом не установлено нарушение ответчиком ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» прав истца Подгорной Т.В. на нормальную человеческую жизнь в результате оборудования контейнерной площадки для сбора ТКО, о чем указывает истец в обоснование причинения ей морального вреда, исковые требования Подгорной Т.В. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению как незаконные и необоснованные.

Разрешая исковые требования Подгорной Т.В. к Управлению Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о возложении обязанности соблюдать санитарные нормы закона, о том, что Роспотребнадзор в силу своих полномочий и санитарных норм должен заставить главу поселения села Ракитного убрать контейнерную площадку за ее (истца) собственностью, а не только штрафовать по 10000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец не указала, какие именно ее права и законные интересы нарушены ответчиком Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, а также не представила суду доказательства, подтверждающие несоблюдение ответчиком при осуществлении своей деятельности санитарных норм закона.

Исходя из представленных представителем ответчика доказательств, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю предпринимаются все предусмотренные законом и в пределах предоставленных ответчику полномочий действия по защите прав истца, в том числе обращение в защиту ее прав и интересов в суд. Данные действия ответчика истцом в установленном законом порядке не обжаловались.

Требование истца обязать ответчика Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю заставить главу сельского поселения Ракитного убрать контейнерную площадку за пределы принадлежащей ей собственности, а не только штрафовать, удовлетворению не подлежит как незаконное, поскольку привлечение администрации Ракитненского сельского поселения к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства входит в полномочия ответчика.

Обязанность по переносу контейнерной площадки для сбора ТКО возложена на администрацию Ракитненского сельского поселения вступившим в законную силу решением суда, которое подлежит исполнению, в том числе в принудительном порядке, через службу судебных приставов. В обязанности ответчика Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю не входит заставлять должника исполнять судебное решение по делу, стороной по которому ответчик не являлся.

На основании вышеизложенного, исковые требования Подгорной Т.В. удовлетворению не подлежат в полном объеме как незаконные и необоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании экспертного заключения незаконным, возмещении морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05.03.2020г.

Судья Е.В.Черникова