Постановление № 5-1-17/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-1-17/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2020 года пгт Кесова Гора Тверской области

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ПСП в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области Торбина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Никольское», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, фактическое место нахождение: Тверская область, Кесовогорский район, д.Кошелево,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2020 года заместителем прокурора Кесовогорского района Тверской области Македонской А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Никольское» (далее ООО «Никольское»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, фактическое место нахождение: Тверская область, Кесовогорский район, д.Кошелево.

Прокурор Кесовогорского района Тверской области Фёдоров И.Н. в судебном заседании пояснил, что прокуратурой Кесовогорского района Тверской области на основании решения о проведении проверки №41 от 15.07.2020, проведана проверка законодательства о санитарной безопасности при хранении, перевозке, реализации, применении и утилизации пестицидов и агрохимикатов в ООО «Никольское». Прокуратурой района 16.07.2020 проведена проверка деятельности ООО «Никольское» по месту нахождения организации д. Кошелево в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в ходе, которой выявлены нарушения СанПин 1.2.2584-10. В ходе проверки установлено, что ООО «Никольское» используются пестициды «Балет» (гербицид 2 класса опасности), «Коррида» (гербицид 3 класса опасности), «Губернатор» (гербицид 3 класса опасности), 2 работника организации имеют контакт с пестицидами. В нарушение п. 2.16 СанПин 1.2.2584-10 на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) отсутствуют щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. В нарушение п.21.2.3 в ООО «Никольское» не организовано проведение выборочного лабораторного контроля в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах) за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе зоны санитарного разрыва. Вышеуказанные нарушения могут повлечь причинение вреда окружающей среде, в том числе привести к массовой гибели пчел.

Учитывая изложенное, в действиях юридического лица ООО «Никольское» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ - Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Представитель юридического лица директор ООО «Никольское» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Судья, выслушав прокурора Кесовогорского района Тверской области Фёдорова И.Н., полагавшего вину ООО «Никольское» в совершении вменяемого правонарушения доказанной, представителя юридического лица - директора ООО «Никольское» ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо - ООО «Никольское» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 8.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде. Это правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Согласно Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», пестициды - химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты).

В соответствии со ст.22 вышеуказанного федерального закона безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17 утвержден СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы», которым установлены гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности пестицидов и агрохимикатов для человека и среды его обитания на всех этапах обращения с указанными средствами (далее СанПин 1.2.2584-10).

В судебном заседании установлено, что 17 августа 2020 года заместителем прокурора Кесовогорского района Тверской области Македонской А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Никольское», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, фактическое место нахождение: Тверская область, Кесовогорский район, д.Кошелево.

Из содержания указанного постановления следует, что прокуратурой района 16.07.2020 проведена проверка деятельности ООО «Никольское» по месту нахождения организации д. Кошелево в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в ходе, которой выявлены нарушения СанПин 1.2.2584-10.

В ходе проверки установлено, что ООО «Никольское» используются пестициды «Балет» (гербицид 2 класса опасности), «Коррида» (гербицид 3 класса опасности), «Губернатор» (гербицид 3 класса опасности), 2 работника организации имеют контакт с пестицидами.

Основным видом деятельности ООО «Никольское» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

При осуществлении вышеуказанной деятельности ООО «Никольское» использует пестициды.

В нарушение п. 2.16 СанПин 1.2.2584-10 на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) отсутствуют щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории.

В нарушение п.21.2.3 в ООО «Никольское» не организовано проведение выборочного лабораторного контроля в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах) за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе зоны санитарного разрыва.

Время совершения административного правонарушения 16.07.2020.

Место совершения административного правонарушения - фактическое место нахождения организации Тверская область, Ксеовогорский район, д.Кошелево.

Объективная сторона данного состава правонарушения включает как деяния, так и бездействия ООО «Никольское», состоящее в нарушении п. 2.16 СанПин 1.2.2584-10 на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) отсутствуют щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории, а также в нарушении п.21.2.3 в ООО «Никольское» не организовано проведение выборочного лабораторного контроля в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах) за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе зоны санитарного разрыва.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «Никольское» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, при этом вина юридического лица ООО «Никольское» в совершении указанного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно:

Постановлением заместителя прокурора Кесовогорского района Тверской области Македонской А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.08.2020.

Объяснением директора ООО «Никольское» ФИО1 от 17.08.2020.

Актом проверки от 10.08.2020.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельства, и назначает наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Никольское», ИНН №<***>, ОГРН №<***>, юридический адрес: <...>, фактическое местонахождения юридического лица: Тверская область, Кесовогорский район, д. Кошелево, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 69500100. Наименование банка получателя платежа: Отделение Тверь г.Тверь, р/с <***>, БИК 042809001, КБК 335 1 16 01083 01 0003 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (Шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (Шестидесяти) дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО2 межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Торбина

1версия для печати