Постановление № 5-448/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 5-448/2019

Дело № 5-448/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Цыганковой И.М.

При секретаре ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина РФ, холостого, не работающего, не имеющего регистрации на территории <адрес> и <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>,

- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут по адресу <адрес> – был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 21.11.2012г. Срок пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока временного пребывания, территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, чем нарушает требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании признал, пояснив, что не выехал за пределы Российской Федерации в установленный законом срок в связи с тем, что имеет ребенка – сына ФИО2,2015 года рождения от совместного проживания с гражданкой Российской Федерации ФИО8 Д.И., с которой по настоящее время проживают совместно. В связи с чем, просил не выдворять его.

Часть 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Заслушав объяснения ФИО1, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ установленной.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, принахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 01 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОД ОМВД России по <адрес> ФИО4, а также не оспаривалась ФИО1 при рассмотрении дела.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 21.11.2012г. Срок пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока временного пребывания, территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, и до настоящего времени проживает на территории РФ в нарушение ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9.

В то же время, в судебном заседании установлено, что следует из пояснений свидетеля ФИО5 и ФИО6, а также подтверждается материалами дела, на территории Российской Федерации проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении I-РЕ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГСа администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> на имя ФИО2, отцом которого является ФИО1, согласно пояснениям свидетелей – сожительницы ФИО1 - ФИО5 и сестры ФИО5 - ФИО6

При такой ситуации, когда ФИО1 является отцом ФИО2, проживающего на территории Калининградской области и имеющего гражданство Российской Федерации, применение к нему меры административного взыскания в виде выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории РФ, поскольку в соответствии с п.2 статьи 27 Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации ореадмиссии, - в течении пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Положения ст.ст.2,17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважении его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение, выразившееся в нарушении им разрешенного срока пребывания на территории РФ, с учетом условий совершения правонарушения, его общественной опасности в конкретно рассматриваемом случае, данных о его личности, применение к нему санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение его прав, а также его ребенка на уважение частной, личной жизни и семейной жизни, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УМВД России по <адрес>: Код ОКТМО: 27701000;

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>); ИНН: <***> КПП: 390601001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

Номер счета получателя платежа: 40№

Код бюджетной классификации: 18№

УИН: 18№

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду) (штраф по делу об АП).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением ФИО1к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья И.М. Цыганкова