Постановление № 5-179/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 5-179/2024

Дело № 5-179/2024

УИД: 23RS0049-01-2024-001248-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 ноября 2024 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Индивидуального предпринимателя ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с другими материалами дела (прилагаемыми документами)), за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В суд ДД.ММ.ГГГГ из Отдела МВД России по Тбилисскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол № 23-029004 об административном правонарушении от 03 октября 2024 года с другими материалами дела (прилагаемыми документами)), за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1.

Согласно протоколу № 23-029004 об административном правонарушении от 03 октября 2024 года, в рамках КУСП № 4838 от 04 сентября 2024 года по адресу: <адрес> «Б», установлен факт нарушения ИП ФИО2 Правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в РФ, а именно привлечения к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Правонарушение совершено 04 сентября 2024 года в 12 часов 00 минут. При выявлении административного правонарушения установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 привлечен к трудовой ответственности в Российской Федерации незаконно, ввиду отсутствия у иностранного гражданина разрешения на работу, а именно патента, требующегося в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ИП ФИО2 в судебном заседании с допущенным нарушением миграционного законодательства согласился, при назначении наказания просил не применять к нему наказание в виде штрафа, ввиду невозможности его оплаты. Вину признал и искренне раскаялся в совершенном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району в судебном заседании просила признать виновным правонарушителя и назначить наказание на усмотрение суда. Считала возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав объяснения участников административного производства, исследовав представленные материалы, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признает правильной, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон от 25 июля 2002 года) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела и протокола № 23-029004 об административном правонарушении от 03 октября 2024 года, в рамках КУСП № 4838 от 04 сентября 2024 года по адресу: <адрес> «Б», установлен факт нарушения ИП ФИО2 Правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в РФ, а именно привлечения к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Правонарушение совершено 04 сентября 2024 года в 12 часов 00 минут. При выявлении административного правонарушения установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 привлечен к трудовой ответственности в Российской Федерации незаконно, ввиду отсутствия у иностранного гражданина разрешения на работу, а именно патента, требующегося в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО2 при обстоятельствах, изложенных в протоколе № 23-029004 об административном правонарушении от 03 октября 2024 года, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом № 23-029004 об административном правонарушении от 03 октября 2024 года; договором подряда № ЭГ-126 от 04 марта 2024 года; трудовым договором № БП-1 от 04 сентября 2024 года справкой № 52 от 04 сентября 2024 года; приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № БП-2 от 05 сентября 2024 года; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № БП-1 от 04 сентября 2024 года; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району от 04 сентября 2024 года; рапортом заместителя начальника в г. Армавире ЦПЭ ГУ МВД России по КК от 04 сентября 2024 года; договором подряда № ЭГ-126 от 04 марта 2024 года с приложениями к договору № 1, № 2, № 3; распоряжением начальника ОМВД России по Тбилисскому району № 3 от 30 сентября 2024 года; актом проверки индивидуального предпринимателя № 3 от 30 сентября 2024 года.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание ИП ФИО2 за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности.

Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения новых правонарушений, суд учитывает, что совершенное правонарушение выражено в нарушении требований миграционного законодательства и полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2, осуществляемой им по адресу: <адрес> «Б», в виде устройства навесов входных групп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляемой им по адресу: <адрес> «Б», в виде устройства навесов входных групп, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление в части приостановления деятельности юридического лица подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья /подпись/

Подлинник постановления находится в деле № 5-179/2024.