Решение № 2-3216/2017 2-3216/2017~М-1985/2017 М-1985/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-3216/2017

Дело № 2-3216/2017 Именем Российской Федерации
Решение

«05» июня 2017 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

с участием прокурора Ивановой Н.В.,

при секретаре Зобовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении,

установил:

Администрация МО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения - <адрес> в городе Архангельске с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>, корпус 1, две комнаты в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 55,66 кв.м, жилой площадью 40,70 кв.м. Решением суда от 14.09.2010, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № на мэрию г. Архангельска возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи четыре человека, включая ФИО3, ФИО2, ФИО4, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах города Архангельска жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жиломупомещению - не менее 33,9 кв.м., по общей площади не менее 48,80 кв.м. В соответствии с реализацией адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, утв. Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, ответчикам выделено жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, корпус 1, <адрес>, о чем сообщено ответчикам письмом. Поскольку ответа на письмо не последовало, что препятствует полному расселению и сносу дома, истец обратился в суд с данным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации МО «Город Архангельск» к ФИО4 о выселении прекращено в связи с ее смертью.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что предоставляемое ответчикам жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания полностью соответствует всем санитарно-техническим требованиям и нормам, а также вступившему в законную силе решению суда.

Ответчики ФИО1, являющаяся также представителем ФИО3 на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились, указав, что предоставляемое жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире, больше по площади, чем ранее ими занимаемое. Поскольку они являются пенсионерами, то оплачивать большую площадь им будет затруднительно. Кроме того, ФИО1 является инвалидом по заболеванию легких и по состоянию здоровья не может проживать в коммунальной квартире, поскольку квартира находится на 8 этаже и в случае неисправности лифта, она не сможет подняться в квартиру. Также соседи, занимающую комнату в квартире, где им предоставлены комнаты, могут курить в квартире, что отрицательно влияет на ее состояние здоровья. В связи с этим полагали, что в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилья им должна быть предоставлена отдельная квартира меньшей площадью на нижних этаж.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации МО «Город Архангельск» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Вместе с тем, действующее жилищное законодательство предусматривает исключительные случаи, в которых гражданин может быть выселен из занимаемого им жилого помещения.

Так, в соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в частности, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. То есть, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Положения ст. 89 ЖК РФ лишь в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь представляемое жилое помещение, поэтому суд при решении вопроса о равнозначности представляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения. Иное толкование положений ст. 89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади, вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся, а также не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Материалами дела установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на условиях договора социального найма занимают жилое помещение состоящее из двух комнат в коммунальной <адрес> в г. Архангельске, общей площадью 48,80 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссией, назначенной приказом директора департамента городского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> г. Архангельска отнесен к категории непригодных для проживания, проведение капитального ремонта дома признано экономически нецелесообразным.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на мэрию г. Архангельска возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи четыре человека, включая ФИО3, ФИО2, ФИО4, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах города Архангельска жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 33,9 кв.м., по общей площади не менее 48,80 кв.м.

Кроме того, из материалов дела следует, что в настоящее время реализуется адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 года, согласно которой все жилые дома, признанные до ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке аварийными, полежат переселению и <адрес> планируется к расселению в четвертом квартале 2017 года.

Во исполнение указанной программы построен жилой <адрес> корпус 1 по <адрес> в г. Архангельске. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU №-55.

Руководствуясь положениями ст.ст. 87, 89 ЖК РФ истец просит выселить ответчиков с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус 1, две комнаты в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 55,66 кв.м., жилой площадью 40,70 кв.м.

Согласно представленным в суд выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, экспликации к поэтажным планам здания (строения) жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус 1, две комнаты в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 55,66 кв.м., жилой площадью 40,70 кв.м. передано безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Архангельск» на основании Распоряжения Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О безвозмездной передаче имущества (жилых помещений), находящегося в государственной собственности Архангельской области и закрепленного на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Архангельской области «Главное управление капитального строительства», в собственность муниципального образования «Город Архангельск» и акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Архангельской области, в собственность муниципального образования «Город Архангельск», утв. заместителем министра имущественных отношений Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> указанного жилого помещения составляет 55,66 кв.м., жилая площадь 40,70 кв.м.

Ссылки ответчиков на то, что жилое помещение должно быть в виде отдельной квартиры, но меньшей площадью или равной площадью не состоятельны.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и определением от ДД.ММ.ГГГГ установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, подлежащее предоставлению ответчикам. При этом жилое помещение должно состоять не менее, чем из двух комнат в коммунальной квартире, жилая площадь должна быть не менее 33,9 кв.м, а общая площадь - не менее - 48,8 кв.м.

Таким образом, установлены минимальные критерии, предъявляемые ко вновь предоставляемому жилому помещению, которые могут быть изменены в сторону увеличения, но не уменьшены.

Соответственно, Администрация МО «Город Архангельск» не лишена возможности во исполнение вышеуказанного судебного решения предоставить ответчикам жилое помещение по общей и жилой площади превышающее установленные в решении суда размеры. При этом обязанности предоставлять отдельное жилое помещение у истца не имеется.

Предоставление жилого помещения в данном случае является судебным пресечением нарушенного жилищного права граждан и не связано с улучшением их жилищных условий.

То, что <адрес> планируется к расселению в четвертом квартале 2017 года, права ответчиков не нарушает, поскольку запрета на исполнение судебного решения ранее, чем было запланировано, не имеется. Более того, выселение в предоставленное жилое помещение позволит ответчикам проживать в пригодном жилом помещении с лучшими, нежели у них имеются в настоящее время, условиями проживания.

Ссылки ответчиков на то, что с учетом состояния здоровья ФИО1, наличия у нее инвалидности выселение в новое жилое помещение может привести к ухудшению ее жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания, не подтверждены доказательствами. Из справки серии МСЭ-2015 № усматривается, что у ФИО1 третья группа инвалидности по общему заболеванию, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. Данных о том, что проживание на 8 этаже, в коммунальной квартире по состоянию здоровья ей противопоказано, либо нежелательно, в материалах дела не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует санитарным и техническим требованиям и является благоустроенным применительно к условиям г. Архангельска, является равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, исковые требования администрации МО «Город Архангельск» о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, удовлетворение судом требований истца о выселении ответчиков из жилого помещения - <адрес> в городе Архангельске влечет за собой снятие их с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчиков в равных долях в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., т.е. по 100 руб. с каждого, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из непригодного для проживания жилого помещения - <адрес> в городе Архангельске с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>, корпус 1, две комнаты в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 55,66 кв.м., жилой площадью 40,70 кв.м.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., т.е. по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Кучьянова