Решение № 2-2230/2017 2-2230/2017 ~ М-2518/2017 М-2518/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2230/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2017 года

Дело № 2-2230/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10октября 2017 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шибаевой Е.Н., при секретаре Серегиной ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 ФИО7 к ГУ УПФ РФ №20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и признания права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском и просит: признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления ПФР №20 по г. Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 ФИО8; признать за ФИО1 ФИО9 право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение-Управление ПФР №20 по г. Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки; обязать Государственное учреждение – Управление ПФР №20 по г. Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО1 ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, чтоистец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением и документами о назначении пенсии по старости досрочно в связи с наличием специального страхового стажа по Списку №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №2).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости по следующему основанию: в страховой стаж истца не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ОАО «Трест Гидромонтаж», т.к. согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ от ГУ УПФР №20 документально не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, истец работал полный рабочий день в МСУ-24 треста «Гидромонтаж» в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, что предусмотрено:разделом XXXIII Списка № предусмотрена позиция № - электросварщики ручной сварки. Тем же разделом Списка № предусмотрена также позиция № - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В указанный период в режиме неполной рабочей недели не работал, не совмещал работу в должности, не имел учебного отпуска, прочих отвлечений от основной работы,отпуска по уходу за ребенком, работы с сокращенным рабочим днем, исправительных работ.

В указанный период включен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 3 календарных дня.

Страховой стаж истца составляет <данные изъяты>.

Специальный стаж с занятостью газоэлектросварщиком (электрогазосварщика):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

а всего <данные изъяты>, что более минимально установленного законодательством РФ для назначения досрочной пенсии по старости (12и 6 месяцев).

Кроме того истец имеет специальный стаж с занятостью машинистом буровой установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более <данные изъяты> (позиция <данные изъяты> машинисты буровых установок Списка №).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что при подаче документов на загранпаспорт, ему не вернули его трудовую книжку, так как она была утеряна, однако, для назначения пенсии он предоставил заверенную копию трудовой книжки.

Представитель ответчикаГУ УПФ РФ №20 по г. Москве и МО,исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, так как для назначения пенсии истцом не был предоставлен оригинал трудовой книжки, в связи с чем, спорный период ему не был засчитан, так как документально он ничем не подтвержден.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, предоставленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п. 3 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).

Пунктом 2 Правил определено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В специальный стаж работы ФИО1 ФИО13 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «Трест Гидромонтаж», так как документально не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» подразделом 232000-11620 которого предусмотрены газосварщики, подразделом 23200000-19756 -электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах; подразделом 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Из Решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж ФИО1 ФИО14 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он принят на работу на должность электросварщика в МСУ № 24 треста «Гидромонтаж», уволен из данной организации, с учетом реорганизаций и правопреемства, по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 работал на одном и том же предприятии, занимал одну и ту же должность, с учетом изменения названия с электросварщика на электрогазосварщика.

Каких-либо доказательства изменения трудовой функции за указанный период работы истца в ходе судебного разбирательства не предоставлено.

Согласно справке, уточняющей характер работ или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Трест Гидромонтаж», ФИО1 ФИО16 работал полный рабочий день в МСУ-24 треста «Гидромонтаж» в качестве электросварщика и электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «Трест Гидромонтаж», поскольку данный вид работы предусмотрен Списком № (раздел XXXIII «Общие профессии» подразделы <данные изъяты>

Кроме того, суд отмечает, что в специальный стаж частично засчитан период работы истца в «Трест Гидромонтаж», то есть ответчик признал, что данный период работы должен быть включен в специальный стаж, с учетом также того, что должность, место работы и трудовая функция ФИО1 ФИО17. в течение спорного периода не изменялись.

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 ФИО18. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако часть данного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны истцу в специальный стаж.

Также засчитаны в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у суда нет оснований для обязания ответчика включить указанные периоды в стаж еще раз.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при учете спорного периода в специальный стаж работы, ФИО1 ФИО19. достаточно стажа для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку специальный стаж будет составлять более <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 ФИО20. имеет право на назначение пенсии со дня достижения возраста <данные изъяты> и дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 ФИО21 к ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и признания права на досрочную пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления ПФР № 20 по г. Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в части.

Признать за ФИО1 ФИО22 право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР № 20 по г. Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный стаж ФИО1 ФИО23 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление ПФР № 20 по г. Москве и Московской области Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО1 ФИО24 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Шибаева