Постановление № 5-678/2024 от 6 сентября 2024 г. по делу № 5-678/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока (г. Владивосток, ул.Пушкинская, 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи 06.09.2024

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/неоплачен)

Дело № 5-678/2024

25RS0001-01-2024-007173-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 6 сентября 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт №, выдан Республикой Узбекистан, срок действия паспорта с 02.11.2022 по 01.11.2032, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 06.09.2024 ПК-25 № 160250709, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по городу Владивостоку ФИО2, 5 сентября 2024 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 20.11.2022, по истечении разрешенного срока пребывания с 17.02.2023 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым ФИО1 нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признал в полном объёме. Суду пояснил, что въехал в Российскую Федерацию с целью работы и к сестре, работает автомехаником, обратился за оформлением документов, полагал, что все оформлено, документы оказались недействительными. Женат на гражданке Российской Федерации, детей нет. Доход от работы от 60 000 до 80 000 рублей.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 20.11.2022 с целью работы, был зарегистрирован по месту пребывания по 20.11.2023 по адресу: <адрес>, действующего патента на работу не имеет.

Таким образом разрешенный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек.

5 сентября 2024 года в 17 часов 30 минут ФИО1 находился на территории Российской Федерации адресу: <адрес>, за пределами разрешенного срока пребывания, тем самым им допущено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, нарушены требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его вина в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 6 сентября 2024 года ПК-25 № 160250709, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО1; рапортом от 05.09.2024; объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании; досье иностранного гражданина, а также иными материалами дела.

В соответствии с досье иностранного гражданина ФИО1 неоднократно осуществлял въезд на территорию Российской Федерации, получал патент не работу, оформлял вид на жительство (2018 год), что свидетельствует о том, что он достоверно знал о необходимости соблюдения законодательства о порядке и режиме пребывания на территории Российской Федерации и необходимости оформления разрешительных документов, соблюдения установленных сроков разрешенного пребывания.

При определении вида и меры наказания судья учитывает личность виновного и обстоятельства содеянного, длительное неисполнение обязанности по выезду за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (определение от 5 марта 2014 года N 628-О).

Само по себе вступление иностранного гражданина в брак с гражданской Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении его, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, пребывающего в Российской Федерации и длительное время нарушающего законодательство этого государства.

При таком положении отсутствуют законные основания для вывода о несоразмерности и неоправданном вмешательстве государства в личную и семейную жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности.

По делу установлено, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, официальной работы и легального источника дохода на территории Российской Федерации он не имеет, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации, что обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доказательств обращения за оформлением документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имея целью узаконить свое нахождение на ее территории и беспрепятственно продолжить семейные отношения, и что в выдаче такого рода разрешения ему было отказано, в материалы дела не предоставлено.

Оценивая указанные обстоятельства, судья не усматривает оснований для неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений частей 4, 5 статьи 3.10, части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением с территории Российской Федерации в принудительном порядке, что будет отвечать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт № выдан Республикой Узбекистан, срок действия паспорта с 02.11.2022 по 01.11.2032, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением с территории Российской Федерации в принудительном порядке с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (ОП № 1 «Ленинский» по г. Владивостоку)

ИНН <***>

номер счета получателя платежа 03100643000000012000

Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток

БИК 010507002 кор. счет 40102810545370000012

ОКТМО 05701000 КПП 253801001

КБК 18811601181019000140

УИН 18880425241602507090

Судья А.В. Елькина