Решение № 2-3795/2017 2-3795/2017~М-3435/2017 М-3435/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-3795/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего: Назаренко И.А.,

при секретаре: Антоновой У.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>

02 ноября 2017 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственном учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственном учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 01.10.1984г. по 31.03.1987г. работал в Абагурском специализированном СМУ треста «Уралдомнаремонт», по специальности <данные изъяты>. С 01.04.1987г. по 31.12.1992г. работал в должности <данные изъяты>; с 01.01.1993г. по 28.06.2002г. <данные изъяты>. В июне 2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку трудовой стаж на работах с вредными условиями труда составил 16 лет 8 месяцев 28 дней, при общем стаже более 35 лет. Решением комиссии УПФР <адрес> от 14.06.2017г. было отказано в установлении пенсии, на основании того, что у истца не хватает требуемого льготного стажа. Так же, по мнению комиссии тот стаж в Абагуровском специализированном СМУ треста «Уралдомнаремонт», который имеется не может быть зачтен в льготный стаж, так как в трудовой книжке не указано производство, к которому следует отнести данный вид работ, и отсутствует уточняющая справка, подтверждающая занятость на льготных работах полный рабочий день.

Просит признать незаконным решение № от 14.06.2017г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, об отказе в установлении пенсии по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности:

- период трудовой деятельности с 01.10.1984г. по 31.03.1987г. по специальности <данные изъяты> (2г.6мес.1день);

- период трудовой деятельности с 01.04.1987г. по 28.06.2002г. в должности мастера <данные изъяты> (15лет 2мес. 28дн.).

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ с момента моего обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании Ордера № от 27.09.2017г., уточнили исковые требования и просили признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения периодов работы. Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13.06.2017г. Взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины, за составление искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от 03.07.2017г., возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства закреплёнными в её части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 статьи 39 Конституции РФ закрепляет определённый порядок исчисления трудовых пенсий. В силу части 1 статьи 15 Конституции РФ её принципы и нормы имеют высшую юридическую силу.

Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон от 28.12.2013 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 8 закона от 28.12.2013 года предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лег страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 закона от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федеральною закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- Мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

- Мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 закона от 28.12.2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 201 1 года № 258н. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица: В соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами, организациями; После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным Законом на основании сведений индивидуального

(персонифицированного) учёта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так, согласно данному Постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

А) При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Б) При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и Показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) па льготных условиях, утверждённый Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и Показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право па государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П. оценка пенсионных прав граждан, приобретённых им до 01 января 2002 года, возможна по ранее действовавшему законодательству.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страховою стажа для установления страховых пенсий, пунктами 10, 11, 12 которого установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Так, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не были включены следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в Абагурском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралдомнаремонт»:

С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гола в качестве <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером, занятым на горячих работах).

Таким образом, в специальный стаж не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года и 6 месяцев и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 7 месяцев и 19 дней.

Из трудовой книжки следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Абагурское специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт» <данные изъяты>.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведён там же <данные изъяты>.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведён <данные изъяты>.

Также из записей в трудовой книжке следует, что Абагурское специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт» переименовано Абагурская фирма «Уралдомнаремонт», а затем переименовано в ООО Абагурская фирма «Уралдомнаремонт».

Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена списком № (производств, работ, профессий от ДД.ММ.ГГГГ), разделом III «металлургическое производство (чёрные металлы)» позицией «А» подразделов «Доменное производство», «Сталеплавильное и ферросплавное производства (Мартеновское, электросталеплавильные, бессемеровское, Томасовское и ферросплавное)» предусмотрены профессии огпеупорщики, занятые на горячих участках работ. Разделом iii «Металлургическое производство (чёрные металлы)» позицией «Б» указанных подразделов предусмотрены профессии «Обермастера, старшие мастера, мастера и помощники мастеров, занятые на горячих участках работ» «Обермастера, старшие мастера, мастера и помощники мастеров, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».

Списком № (производств, работ, профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ №) разделом III «Металлургическое производство» подраздела «Доменное производство», подраздела «производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей», подразделом «Б» «руководители и специалисты» предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ», а также «мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».

За период с 1967 года по 1997 года пенсии на льготных условиях по списку № назначались постоянно только каменщикам-огнеупорщикам 3-6 разряда. До ДД.ММ.ГГГГ мастерам, старшим мастерам пенсия назначалась по списку №.

Таким образом, списком определены условиям, при которых работа по профессии <данные изъяты>

ФИО1 выполнял работу фуртировка обкладка огнеупорным кирпичом ковша, постоянно горячие ремонты агломашин на аглофабрике. Участвовал в текущем и капитальном ремонт мартеновских печей на КМК, в капитальном ремонте доменных печей. Работая <данные изъяты> руководил и выполнял те же работы.

При переименовании организаций характер выполняемых работ и сфера деятельности не изменились.

В лицевом счете ООО «Абагурская фирма» указан период, включённый в специальный стаж и отнесение к металлургическому производству. Трудовая книжка содержит переименование организаций. Однако в ней содержатся сведения о занятости на горячих работах.

Таким образом, выполнялись те же работы при переименовании организаций в сфере деятельности металлургического производства, указанные сведения также подтверждены показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6

Также ответчиком был представлен Акт № документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 11.02.2002г., в котором установлено, что на день проверки работают в должности, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на предприятии ООО «Абагурская фирма «Уралдомнаремонт» 111человек, из них ФИО1, 1962г., принят 01.10.1984г. огнеупорщиком, постоянно занятым на горячих работах. Приказ № от 28.09.1984г. Переведен 01.04.1987г. мастером огнеупорных работ, постоянно занятых на горячих работах. Приказ №-к от 30.03.1987г. Переведен 01.01.1993г. на должность <данные изъяты>. Приказ №-к от 31.12.1992г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Следовательно, решение комиссии управления пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе включения в специальный стаж периоды работы <данные изъяты>, является незаконным.

В связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право на досрочную пенсию с момента обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, досрочная пенсия истцу должна быть назначена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так суду представлен чек-ордер от 20.07.2017г., согласно которому истцом было оплачено 300рублей в качестве государственной пошлины. Ввиду того, что требования истца удовлетворены, то по правилам ст.98 ГПК РФ указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика о взыскании с ответчика судебных расходов за составление искового заявления, однако, указанные расходы ничем не подтверждены, следовательно, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственном учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения периодов работы.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по профессии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13.06.2017г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий (подпись) И.А.Назаренко

Копия верна. Судья. И.А.Назаренко

Решение вступило в законную силу «____»_______________20___года.

Судья