Решение № 2-2057/2024 2-2057/2024~М-1880/2024 М-1880/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2-2057/2024

Дело № 2-2057/2024

УИД 34RS0001-01-2024-005612-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2024 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Топоркова М.М.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

с участием истца ФИО2, ее представителя Кошовца А.Н.

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным в части и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОСФР) о признании решения незаконным в части и возложении обязанности, свои требования мотивируя исходя из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № .... об отказе в установлении пенсии.

В назначении пенсии было отказано, так как специальный стаж составляет 22 года 2 месяца 4 дня. Требуемая продолжительность специального стажа составляет 25 лет.

Ответчик не включил в специальный стаж следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) в должности педагога дополнительного образования Эколого-биологического центра учащихся, так как в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в учреждениях дополнительного образования для детей за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Ответчик применил Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которое вступило в силу 11.11.2002, что является некорректным.

ОСФР также не включило в специальный стаж следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада № .... ТОО «Камышинский хлопчатобумажный комбинат», так как работа осуществлялась в учреждении, не предусмотренном Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., от ДД.ММ.ГГГГ № .....

Между тем, факт работы также подтверждается личной карточкой (форма Т-2), а основанием допуска к работе явилось наличие специального образования.

В период работы действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за вы. слугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных данным Постановлением, предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....», так как отсутствует код особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Между тем, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № .... МБДОУ ДС № .... сообщило, что истец действительно осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя подготовительной к школе группы на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работодателем представлены подтверждающие документы: выписки из приказов о приеме на работу и об увольнении, личная карточка.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....» переводом из МДОУ «Детский сад № ....» на время декретного отпуска другого работника.

Ответчик включил в бесспорном порядке периоды работы в детском саду № .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Характер работы не менялся и в спорный период, что подтверждается записями № .... в трудовой книжке.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу воспитателем МДОУ «Детский сад № ....».

Письмом № .... от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ ДС № .... за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда не подавался в связи с учебными отпусками, однако в силу норм трудового и пенсионного законодательства данный периоды обучения подлежат включению в специальный стаж работника.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного отделения ГБОУ г. Москвы «Гимназия № ....», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тьютора МБОУ СШ № .... городского округа — город Камышин;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тьютора МБОУ СШ № .... городского округа -город Камышин, так как должность «тьютор» не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .....

Между тем Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ....н установлено тождество наименования должности «тьютор» наименованию должности «воспитатель», в свою очередь Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены учреждения «школы всех наименований», «гимназия» и должность «воспитатель».

В процессе рассмотрения гражданского дела истец уточнил исковые требования и отказался от спорного периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....», в связи с включением данного периода ответчиком самостоятельно, о чем вынесено решение о корректировки от 03.10.2024

На основании вышеизложенного, с учетом уточнённых требований истец, просит: признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии принятого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Российской Федерации по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения о корректировки от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа по включению в специальный стаж ФИО2 следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) в должности педагога дополнительного образования Эколого-биологического центра учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней) в должности воспитателя ясли-сада № .... ТОО «Камышинский хлопчатобумажный комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней) в должности воспитателя дошкольного отделения ГБОУ г. Москвы «Гимназия № ....», с ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня) в должности тьютора МБОУ СШ № .... городского округа – город Камышин.

В судебном заседании истец ФИО2, её представитель адвокат Кошовец А.Н. поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявила, что с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав стороны, их представителей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом корректировки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в назначении пенсии отказано в связи недостатком специального стажа.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) в должности педагога дополнительного образования Эколого-биологического центра учащихся, так как в соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. ст 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., работа в учреждениях дополнительного образования детей за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии стажа в учреждениях, указанных в «Списках должностей.. .» продолжительностью не мене 16 лет 8 мес. и факта работы (независимо от ее продолжительности) в учреждениях дополнительного образования детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в п. 2 раздела Наименование должностей «Списка должностей и учреждений...», утвержденного Постановлением Правительства РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № .... (у заявительницы отсутствует);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Камышинский хлопчатобумажный комбинат» в качестве воспитателя яслисада № ...., так как данная работа осуществлялась в учреждении, не поименованном в «Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., и в «Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта № ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., а также за данный период работы не подтверждается занятость в, структурном подразделении государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № ....» в качестве воспитателя, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы представлены работодателем без кода особых условий труда в качестве педагогического работника;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № ....» городского округа-город Камышин Волгоградской области в качестве заместителя заведующего по УВР, так как в соответствии с пп. «в» п. 8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12, и 2 раздела «Наименование учреждений» списка засчитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы работодателем представлен без кода особых условий труда в качестве педагогического работника;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № ....» в качестве воспитателя, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы представлены работодателем без кода особых условий труда в качестве педагогического работника.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ города Москвы «Гимназия № ....» в качестве воспитателя дошкольного отделения, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы представлен работодателем без кода особых условий труда в качестве педагогического работника;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СШ № .... городского округа-город Камышин Волгоградской области в качестве тьютора, так как должность «тьютор» не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..... Кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы представлены работодателем без кода особых условий труда в качестве педагогического работника.

Согласно имеющимся в пенсионном деле сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отраженным на лицевом счете застрахованного лица (выписка), ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончила Камышинский филиал Волжского педучилища по специальности дошкольное воспитание.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Саратовский Государственный Университет им. Н.Г. Чернышевского» истцу присуждена квалификация психолог, преподаватель психологии по специальности «Психология».

В части требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Эколого-биологического центра учащихся, суд исходит из следующего.

При последовательном применении пенсионного законодательства, в отношении вышеуказанного периода работы подлежат применению действовавшие в тот период времени Списки и Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № .... и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., либо Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... в отношении всех периодов трудовой деятельности истца.

Поскольку такое условие, как наличие до ДД.ММ.ГГГГ специального стажа не менее 16 лет 8 месяцев, Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., не предусмотрено, то при разрешении вопроса о праве истца на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж необходимо руководствоваться нормативно-правовыми актами, действовавшими в указный период, предусматривающими наиболее выгодный вариант расчета стажа.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № .... от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 01.02.2001 № 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном п. 12 Правил.

Впервые такой порядок подсчета специального стажа был введен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которое вступило в силу с ноября 2002 года, то есть за пределами оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено преподавателям дополнительного образования.

Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, поименованы преподаватели, педагоги дополнительного образования центров детско-юношеского и детского творчества.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

С учётом вышеизложенного законных оснований для отказа по включению периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования у ответчика не имелось, а следовательно данный период подлежит включению в специальный стаж работы.

При разрешении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Камышинский хлопчатобумажный комбинат» в качестве воспитателя ясли-сада № ...., суд исходит из следующего.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от ДД.ММ.ГГГГ, который действовал до принятия Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, содержал указание на должность воспитателя и детские дошкольные учреждения всех типов.

Согласно записи в трудовой книжке № .... ФИО2 прията на должность воспитателя в ясли-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, надлежит включить данный период работы, так-как его учет необходимо осуществлять по правилам урегулированным Постановлением Совета Министров РСФСР № .... от ДД.ММ.ГГГГ, как следствие не имеет значение организационно правовая форма воспитательного учреждения, а требования установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... не применяются.

Ответчиком отказано во включении специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога воспитателя МДОУ «Детский сад № ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного отделения ГБОУ г. Москвы «Гимназия № ....» в связи с предоставлением работодателем сведений без указания кодов особых условии труда, однако суд не может согласиться с указанным выводом по следующим основаниям.

Периоды работы в указанных организациях подтверждаются записями в трудовой книжке истца № ...., 30, 32.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, суд приходит к выводу о включении периодов работы в МДОУ «Детский сад № ....», в специальный стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Период работы в МДОУ «Детский сад № ....» и ГБОУ г. Москвы «Гимназия № ....» кроме сведений содержащихся в трудовой книжке, подтверждается справками учреждений, в которых указано что истец работал в спорный период полный рабочий день, таким образом, трудовая книжка, личная карточка, справки работодателя, являются документами, подтверждающими право для назначения пенсии и предусмотрены действующим законодательством в качестве возможного подтверждения специального стажа, в свою очередь некорректное внесение работодателем сведений в индивидуальны лицевой счет работника, не должно влиять на законное право последнего на реализацию его пенсионных прав.

При разрешении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СШ № .... в качестве тьютора, суд исходит из следующего.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....н устанавливает Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в силу п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации наделено правом устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Руководствуясь указанным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ....н установлено тождество наименования должности "тьютор" и наименованию должности "воспитатель", таким образом, период работы в должности тьютора подлежит включению в специальный стаж истца.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что все вышеуказанные спорные период работы ФИО2 в образовательных организациях должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следовательно решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом корректировки от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа по включению указанных периодов в специальный трудовой стаж, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным в части и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии принятого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Российской Федерации по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения о корректировки от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа по включению в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС <***>) следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) в должности педагога дополнительного образования Эколого-биологического центра учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней) в должности воспитателя ясли-сада № .... ТОО «Камышинский хлопчатобумажный комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней) в должности воспитателя дошкольного отделения ГБОУ г. Москвы «Гимназия № ....», с ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня) в должности тьютера МБОУ СШ № .... городского округа – город Камышин.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) по включению в специальный стаж ФИО2 указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Топорков

Мотивированный текст решения изготовлен 08.11.2024