Решение № 2А-1467/2024 2А-1467/2024~М-402/2024 А-1467/2024 М-402/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-1467/2024

Дело №а-1467/2024

УИД 75RS0001-02-2024-000543-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года <...>

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Джук Н.А. с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Центрального района г. Читы ФИО4, заинтересованных лиц: представителя УМВД по Забайкальскому краю ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действий права на управлении ТС, признании водительского удостоверения недействительным,

у с т а н о в и л:

административный истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, так как состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с диагнозом F12.1 «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов с вредными последствиями». Указанное обстоятельство создает опасность неопределенному кругу лиц, а также самому лицу, которое по медицинским показаниям не может быть допущено к управлению транспортным средством, в связи с чем, истец просит прекратить действие право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным водительское удостоверение № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о праве управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании иск поддержала.

Административный ответчик ФИО5, представитель заинтересованного лица - ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - УМВД России по Забайкальскому краю – ФИО6, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Материалами дела и в судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Читы установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с диагнозом F12.1 «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов с вредными последствиями». Заболевание ФИО2 относится к категории заболеваний, при которых в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний у правлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, противопоказано управлять транспортными средствами. Согласно карточки операции с ВУ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, сроком действия до 06.07.2029 г.

Согласно информации, представленной ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» ответчик находится на диспансерном наблюдении с 19.06.2023 г.

Оценив вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку исходит из того, что у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, так как заболевание ответчика в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, при этом суд учитывает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права управления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № о праве на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 г.