Решение № 2-1220/2017 2-1220/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1220/2017

Дело № 2-1220/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новичихинского района Алтайского края в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, указав, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой района, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам СУ СК РФ возбуждено уголовное дело № (после данное дело соединено с уголовным делом №) по ч.1 ст.286 УК РФ в отношении государственного инспектора <данные изъяты> ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществил выдачу водительских удостоверений ФИО1 и ФИО3 без осуществления фактической сдачи практической части экзамена.

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, получившим водительское удостоверение с нарушением действующего закона, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов.

На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение категории «В» серии 22 06 №, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ДД.ММ.ГГГГ, и изъять его.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Боровкова Е.П. на требованиях настаивала.

Представитель третьего лица ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Действия ответчика, выразившиеся в неисполнении обязанности по получению почтовой корреспонденции, направляемой по всем адресам, имеющимся в материалах дела, являются злоупотреблением правом, что недопустимо в соответствии со ст.10 ГК РФ.

Поскольку судом были приняты все необходимые меры для извещения ответчика о возбужденном споре для возможности предоставления возражений, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Как указано в п. 9 Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегории "C1", "D1", "C1E" и "D1E"

Аналогичные правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений были предусмотрены постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений", утратившим силу 04.11.2014.

Так, п. 16 Правил сдачи квалификационных экзамена и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлен Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 предусмотрено, что желающее получить право на управление транспортными средств соответствующих категорий (далее именуется - кандидат в водите, представляет в Государственную инспекцию перечень документов, в том числе медицинскую справку и документ о прохождении обучения (за исключен лиц, получивших подготовку в индивидуальном порядке).

Согласно ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от сдачи водителем специального экзамена.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 получил право управления транспортными средствами категории "В", о чем ему выдано водительское удостоверение серии 22 06 №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, следователем по особо важным делам СУ СК РФ возбуждено уголовное дело № (после данное дело соединено с уголовным делом №) по ч.1 ст.286 УК РФ в отношении государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществил выдачу водительских удостоверений ФИО1 и ФИО3 В ходе расследования уголовного дела № установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушение п. 24 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, находясь на рабочем месте в помещении МО МВД России «Поспелихинский», расположенном по адресу ...., совершил действия по незаконной выдаче водительских удостоверений 24 гражданам, в том числе и ответчику ФИО1, без осуществления фактической сдачи практической части экзамена, тем самым превысил свои должностные полномочия.

В результате незаконных действий должностного лица РЭО МО МВД России «Поспелихинский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В» серии 22 06 №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Сам ФИО1, допрошенный в ходе расследования уголовного дела в качестве свидетеля, признал тот факт, что при получении водительского удостоверения практический экзамен не сдавал, что подтверждается протоколом допроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам расследования уголовное дело в отношении ФИО2 прекращено по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ по основанию, предусмотренному п.3 ч.1. ст. 27 УПК РФ, вследствие акта амнистии.

С учетом изложенного судом установлено, что квалификационный экзамен для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, ответчик не сдавал.

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, получившим водительское удостоверение с нарушением действующего закона, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов.

На основании изложенного суд удовлетворяет иск в части и принимает решение о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО1, признании недействительным водительского удостоверения категории «В» серии 22 06 №, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что в результате прекращения права управления транспортными средствами ФИО1 и признании недействительным водительского удостоверения права и интересы неопределенного круга лиц в полной мере защищены. В то же время не входит в компетенцию суда разрешение вопроса об изъятии водительского удостоверения, поскольку данный вопрос рассматривается и разрешается другим компетентным органом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора .... в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1.

Признать недействительным водительское удостоверение категории «В» серии 22 06 №, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова