Решение № 2А-317/2018 2А-317/2018 ~ М-305/2018 М-305/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-317/2018

Дело № 2а-317/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием прокурора Конакова А.Ф., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что на учете в МО МВД России «Поспелихинский» с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО2. Решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ (подвергнут административному аресту сроком на трое суток), ДД.ММ.ГГГГ (подвергнут административному аресту сроком на трое суток), ДД.ММ.ГГГГ (подвергнут административному аресту сроком на пять суток). По месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного административный истец просил установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор поддержал административный иск частично, полагал, что установление административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время нецелесообразно, так как ответчик не имеет определенного места жительства.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно решению Индустриального районного суда г. Барнаула от 21 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному аресту сроком на трое суток, ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному аресту сроком на трое суток, ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному аресту сроком на пять суток. Факты его привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения подтверждаются соответствующими судебными постановлениями.

Таким образом, условия, установленные законодательством, при которых возможно установление дополнительных ограничений судом установлены, подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорены.

Неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, с учетом действующих сроков привлечения к указанным видам административной ответственности, склонности к злоупотреблению спиртными напитками, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора и необходимости установления дополнительных ограничений с целью индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют задачам административного надзора.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 регистрации, постоянного определенного места жительства не имеет. Как пояснил в судебном заседании, сейчас проживает в топочном помещении магазина «Магис», точный адрес, по которому расположен магазин, не знает. Период проживания также указать не смог.

При таких обстоятельствах, установление административного ограничения в виде пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, невозможно, поскольку оно заведомо не будет исполнено ответчиком.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Поспелихинский» подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» удовлетворить частично.

Установить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес> дополнительное административное ограничение в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И. В. Ершова

Мотивированное решение составлено 20 июня 2018 года.