Решение № 2-1338/2018 2-1338/2018 ~ М-1035/2018 М-1035/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1338/2018

Дело № 2-1338/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ковров 15 мая 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Роговой А.С., с участием представителя истца помощника Ковровского городского прокурора Малова М.М., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тихие Зори» о возложении обязанности устранить нарушения ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тихие Зори» о возложении обязанности провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений ветеринарного законодательства, а именно: установить ограждение территории хозяйства, включающего откормочник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. <№> по адресу <адрес> откормочник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. № <данные изъяты> по адресу <адрес>; коровник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. <№> по адресу <адрес>, обеспечивающего недопущение проникновения диких животных на территорию; оборудовать въезд на территорию хозяйства дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах.

В обоснование заявленных требований, поддержанных в судебном заседании помощником Ковровского городского прокурора Маловым М.М., указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тихие Зори» (далее - ООО АФ «Тихие Зори») требований федерального законодательства, в ходе которой выявлены нарушения ветеринарного законодательства. Установлено, что в нарушение норм Ветеринарных правил на территории хозяйства отсутствуют ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на их территорию, въезд на его территорию не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами.

Таким образом, в результате непроведения ООО АФ «Тихие Зори» предусмотренных нормативно - правовыми актами в сфере ветеринарии общеобязательных мероприятий создается угроза заболевания поголовья крупного рогатого скота (далее – КРС) болезнями, что может повлечь их распространение на территории муниципального образования и причинить материальный ущерб собственникам животных.

Представитель ответчика директор ООО АФ «Тихие Зори» ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился, указав, что при наличии достаточного финансирования готов выполнить требования прокурора.

Выслушав участников процесса, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 №4979-1 одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 2.1 указанного Закона ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными, правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

В соответствии со ст. 18 данного Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства -производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие <данные изъяты>

Приказом ФИО2 от 13.12.2016 №551 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

Согласно п.1 настоящих Правил последние устанавливают требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно, а также организациями, содержащими более 500 голов КРС.

В соответствии с п.4 Правил в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на их территорию (за исключением птиц и мелких грызунов). Въезд на территорию хозяйств должен быть оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах.

Установлено, что ООО АФ «Тихие Зори» с <дата> осуществляет деятельность по содержанию крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, а также реализации молочной и мясной продукции по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельствам о праве собственности от <дата><№> ООО АФ «Тихие Зори» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- откормочник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. <№><данные изъяты> по адресу <адрес>;

- откормочник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. <№><данные изъяты> по адресу <адрес>;

- коровник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. <№><данные изъяты> по адресу <адрес>.

В нарушение вышеуказанных норм Ветеринарных правил на территории хозяйства отсутствуют ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на их территорию, въезд на его территорию не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами.

Таким образом, в результате непроведения ООО АФ «Тихие Зори» предусмотренных нормативно - правовыми актами в сфере ветеринарии общеобязательных мероприятий создается угроза заболевания поголовья КРС болезнями, что может повлечь их распространение на территории муниципального образования и причинить материальный ущерб собственникам животных.

<дата> заместителем Ковровского городского прокурора на основании ст.ст. 6, 22, 24, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» директору ООО АФ «Тихие Зори» внесено представление об устранении нарушений ветеринарного законодательства, которое оставлено без удовлетворения.

Согласно ответам ООО АФ «Тихие Зори», у общества в настоящее время отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения выявленных нарушений.

С учетом вышеизложенного, суд полагает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения, с учетом мнения сторон по делу, суд полагает необходимым установить срок устранения нарушений ветеринарного законодательства до <дата>, находя его достаточным и разумным, соответствующим объему работ, которые необходимо выполнить.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины по данной категории дела составляет 6000 рублей.

Учитывая то, что ответчиком является предприятие, находящееся в тяжелом финансовом положении, суд полагает необходимым уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 0 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тихие Зори» в срок до <дата> провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений ветеринарного законодательства, а именно:

- установить ограждение территории хозяйства, включающего откормочник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. <№><данные изъяты> по адресу <адрес> откормочник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. <№><данные изъяты> по адресу <адрес>; коровник на <данные изъяты> голов, назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. <№><данные изъяты> по адресу <адрес>, обеспечивающего недопущение проникновения диких животных на территорию;

- оборудовать въезд на территорию хозяйства дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца.

Председательствующий М.С. Овчинникова