Решение № 2А-3045/2024 2А-3045/2024~М-1272/2024 М-1272/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-3045/2024

Дело № 2а-3045/2024

УИД: 03RS0017-01-2024-002035-33

УИД: Категория: 3.048


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Мифтаховой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с данным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него призывной комиссией в отношении него принято решение о признании его ограниченно годным к военной службе на основании ст.68 «в» графы I расписания болезней. ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии <адрес> об освобождении от призыва на военную службу отменено, он признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.68 «г» графы I расписания болезней. В рамках призывных мероприятий им предоставлены медицинские документы, а также жалобы на состояние здоровья, согласно которым у него имеет место быть: плоскостопие 3 степени правой стопы и плоскостопие 2 степени левой стопы. Несмотря на жалобы. Врачи проигнорировали его жалобы на состояние здоровья.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан о признании его годным к военной службе, признать незаконной и отменить повестку военного комиссариата <адрес> и <адрес> о явке для отправке к месту прохождения военной службы.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом.

В ранее представленных в суд письменных возражениях на иск представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просит отказать в удовлетворении иска, поскольку ФИО1 документы, характеризующие состояние его здоровья, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего несению военной службы, в установленные сроки не представил. Также указывая, что материалы личного дела призывника ФИО1 не содержат в себе доказательства, указывающие на наличие заболевания, степень которых позволила бы врачам – членам призывной комиссии определить ему категорию годности к военной службе, как негодного к воинской службе. Призывная комиссия действовала в соответствии с законодательством, в пределах компетенции, права и законные интересы ФИО1 не нарушены.

В судебное заседание представители административных ответчиков, заинтересованного лица не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе (категория годности «А», показатель предназначения -3). Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прошел медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения - 4), ст. 14 «Г» Расписания болезней, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призвать на военную службу. Предназначить в команду К-ВКС. (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе (категория годности «В»), ст. 68 «В» Расписания болезней, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Освободить от призыва на военную службу. Зачислен в запас. (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) Решение отменено ВВЭ ВК РБ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ: признать категорию годности – 68г Б пп.3ст.22 призвать на военную службу.

На основании медицинского заключения о категории годности к военной службе ФИО1 - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывной комиссией Республики Башкортостан принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено комиссии экспертов ООО «Военврач», расположенному по адресу: 450000, <адрес>.

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы Медико – Консультативного Центра «Военврач» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.68-в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе незаконным.

К судебным издержкам, согласно пункту 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно ч.11 ст. 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

В соответствии с частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.

Ходатайство о взыскании судебных расходов заявлено экспертом в порядке, предусмотренном ст.109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, должно разрешаться с учетом положений 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в пользу ООО Медико – Консультативный Центр «Военврач» подлежат взысканию расходы по заключению эксперта в размере 55 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов подлежит разрешению судом при принятии итогового решения по административному делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Стерлитамак и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию <адрес> Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с заключением комиссии экспертов ООО Медико – Консультативного Центра «Военврач».

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в пользу ООО Медико – Консультативный Центр «Военврач» расходы на производство судебной военно – врачебной экспертизы в размере 55 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова А.Г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.05.2024 г.