Решение № 12-153/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-153/2020

Дело №12-153/2020


Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2020 года город Уфа

Судья Калининского районного суд г. Уфы Давыдов Д.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Оазис» на постановление мирового судьи судебного участка №11 по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оазис» по ч.1 ст.19.4.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оазис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

ООО «Оазис» не согласившись с принятым постановлением, обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, просит отменить постановление ввиду его незаконности и прекратить производство по делу ввиду пропуска срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Оазис» и Государственной инспекции труда в <адрес> не явились, будучи извещенными надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении без участия не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы, изучив и оценив материалы представленного дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Установлено, юридическое лицо ООО «ОАЗИС» воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц Государственной инспекции труда в <адрес>, а именно, в установленные сроки не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представило документы в Государственную инспекцию труда в <адрес> для проведения проверки. Отсутствие необходимых запрошенных документов повлекло невозможность проведения проверки, согласно п. 13 распоряжения. Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст.19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и доводов жалобы, согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как указано в протоколе, документы, в административный орган должны были быть представлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации составляет 3 месяца.

Таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности начинает течь с момента непредставления в установленный срок запрашиваемых документов, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения Общества к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, время пересылки административного материала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> – м/с судебного участка № по <адрес>) 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (м/с судебного участка № по <адрес> - м/с судебного участка № по <адрес>) 48 дней, в связи с изменением подсудности, срок давности привлечения к административной ответственности был продлен на 53 дня и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято за пределами срока исковой давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку в рассматриваемом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, и правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации не является длящимся, а трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента обнаружения совершенного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №11 Калининского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Оазис» по ст.19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Оазис» на постановление мирового судьи судебного участка №11 Калининского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Оазис» ИНН <***>, расположенного по адресу: 450028, <адрес> (литера А1), помещ.172 (этаж 1), к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Калининского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Оазис» ИНН <***>, расположенного по адресу: 450028, <адрес> (литера А1), помещ.172 (этаж 1), к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

СУДЬЯ: Д.В. Давыдов