Постановление № 5-607/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-607/2021

Дело № 5-607/2021

76RS0008-01-2021-001398-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 7 июня 2021 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Лисовиной В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении №18811/2138, составленному 04.06.2021 г. старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский ФИО2, вменяется в вину то, что он, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

04.06.2021 г. в 10 час. 10 мин. во время несения службы сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, по адресу: Ярославская область, Переславский район, СП ДПС 134 км. ФАД «Холмогоры» был выявлен гражданин Респ. Армения ФИО1, при этом было установлено, что он въехал на территорию РФ 03.02.2019 г. из Респ. Армения, встал на миграционный учет до 01.05.2019 г. по адресу: <адрес скрыт>, при этом заключил трудовой договор до 19.07.2020 г. до конца срока действия своего национального паспорта <номер скрыт> с 19.07.2010 г. по 19.07.2020 г., после 20.07.2020 г. ФИО1 в компетентные органы за продлением регистрации не обращался, обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, с 20.07.2020 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также сок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении №18811/2138 от 04.06.2021 г. (л.д.1), а также из письменными объяснениями ФИО1 (л.д.2) и его пояснениями в судебном заседании, сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д.3-6), рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д.7), а также копией предоставленного ФИО1 в судебном заседании перевода национального паспорта, подтверждено, что ФИО1 являясь гражданином Респ. Армения, въехал на территорию РФ 03.02.2019 г. в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет до 01.05.2019 г. по адресу: <адрес скрыт>, в последствии ФИО1 заключил трудовой договор, в связи с чем срок его временного пребывания был продлен в соответствии со сроком действия разрешения на работу, который действовал до 19.07.2020 г., т.е. до конца срока действия его национального паспорта <номер скрыт>. Данный факт установлен как протоколом об административном правонарушении, так и подтверждается пояснениями самого ФИО1, оснований не доверять которому у судьи не имеется. После 20.07.2020 г. ФИО1 в компетентные органы за продлением срока пребывания не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, разрешение на работу либо патент, как и иные документы, дающие право находится иностранному гражданину на территории РФ, не оформлял, при этом к истечению установленного срока пребывания из Российской Федерации не выехал.

В то же время, в соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Поскольку срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 20.07.2020 г., т.е. в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г., то к ФИО1 подлежит применение подп. «а» п.1 положения Указа Президента РФ №274 от 18.04.2020 г., в соответствии с которым течение срока временного пребывания для указанного лица в настоящее время приостановлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем он не подлежит административной ответственности, а дело в отношении него подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его деянии состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Д.А. Шашкин