Решение № 2А-1777/2020 2А-1777/2020~М-2641/2020 М-2641/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1777/2020

УИД 70RS0002-01-2020-006252-18

Дело№ 2а- 1777/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года Ленинский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Поповой Л.В.,помощник судьи Фоминых В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит дополнить последнему ранее установленные административные ограничения в период административного надзора в виде обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства либо пребывания для регистрации, запретить посещать массовые мероприятия и принимать участие в указанных мероприятиях, указывая в обоснование, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от <дата обезличена> ФИО1 был осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата обезличена> из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Судимость будет погашена <дата обезличена>. Решением Асиновского городского суда Томской области от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения ОВД, если это не связано софициальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. В период срока административного надзора с <дата обезличена> по <дата обезличена>, контроль осуществляется сотрудниками ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка): -<дата обезличена><данные изъяты> часов ФИО1 находясь в общественном месте по адресу: <адрес обезличен> выражался грубой нецензурной бранью в адрес проходящих мимо граждан, пытался затеять драку, на замечания не реагировал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ЖУАП <номер обезличен> от <дата обезличена>., назначено административное наказание в виде административного ареста; - <дата обезличена> в 14:15 часов установлено, что гр. ФИО1 допустил нарушение п.З ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена><номер обезличен> - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно <дата обезличена> в <дата обезличена> часов отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП <номер обезличен> от <дата обезличена>., назначено административное наказание в виде административного штрафа; -<дата обезличена> в 14:15 часов установлено, что гр. ФИО1 допустил нарушение п.5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена><номер обезличен> - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно <дата обезличена> в сменил место жительства без уведомления ОВД за три рабочих дня до его смены, без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП <номер обезличен> от 02.09.2020г., назначено административное наказание в виде административного штрафа. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 проведенной младшим лейтенантом полиции ФИО2, участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>, в реабилитационном центре. Официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл.гл. 19, 20 КоАП РФ. Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства и положение ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томску – ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в порядке ч.1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представил суду заявление, в котором указал, что с требованиями об установлении дополнительных ограничений согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 11 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу третьему пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 26 февраля 2020 года в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; - запрещение выезжать за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Согласно требованию ИЦ АБД УВД по Томской области от <дата обезличена>, приговором Октябрьского районного суда г. Томска от <дата обезличена> ФИО1 был осужден <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата обезличена> ФИО1 прибыл в <адрес обезличен>.

<дата обезличена> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из <адрес обезличен>.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от <дата обезличена>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

Согласно постановлению <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.

Согласно постановлению <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.

Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>. По данному адресу проживает в реабилитационном центре, официально не трудоустроен, характеризуется посредственно. Однако, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ.

В объяснении от <дата обезличена> ФИО1 не отрицая факта совершения административных правонарушений, указывает, что полностью согласен и не возражает об установлении в отношении него дополнительных ограничений, а именно: обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства либо пребывания для регистрации, запретить посещать массовые мероприятия и принимать участие в указанных мероприятиях.

Решая вопрос о дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен>«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 стать 272. часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает целесообразным, в целях предупреждения совершения последним новых преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, дополнить на период срока административного надзора ранее установленные административные ограничения обязанностью в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в совокупности с ранее установленными ограничениями составит две явки в месяц; запретить посещать массовые мероприятия и принимать участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому районуг. Томска к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от <дата обезличена> в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административные ограничения, связанные с административным надзором, одной в месяц обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего– две явки); запретить посещать массовые мероприятия и принимать участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Томска.

Судья Моисеева Г.Ю.

Секретарь Попова Л.В.