Решение № 2-1379/2019 2-1379/2019~М-1188/2019 М-1188/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1379/2019

К делу № 2-1379/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское Неклиновского района 28 ноября 2019 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Вдовенко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка, категория земель: Земли населенных пунктов – Земли под домами индивидуальной жилой застройки. Площадь: 1100кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, на основании: Постановления Главы Синявской сельской администрации № от 14.11.1995г. Орган выдачи: Синявская сельская администрация Неклиновского района Ростовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации: №.

Истец не получил уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, как это предусмотрено пунктом ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, в виду чего, строительство жилого дома имеет признаки самовольной постройки.

На его обращение в Администрацию Синявского сельского поселения по вопросу выдачи такого уведомления и о сохранении самовольно возведенного жилого дома, ему было сообщено об отказе в выдаче такого согласия, по причинам того, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию, так как разрешения на строительство вновь построенного жилого дома получено не было, в результате чего строительство является самовольно выполненным.

Согласно Заключению специалиста № 130 от 02.08.2019г. выстроенный одноэтажный жилой дом, литер «А», общей площадью 35 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> По объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивны элементов, приведенных в сборнике №4 укрепленных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330. 20146 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений». Актуализированная редакция, СП 4.13130.200013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/ с изменениями на 29.04.2017г. / Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования кжилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом лит. «А» соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд признать права собственности на жилой дом, Литер «А», общей площадью 35 кв.м, в том числе жилой: 12 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес><адрес>.

Истец, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд также не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании постановления Администрации Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного адресу: Россия, <адрес>, пер. <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ была произведена запись в ЕГРН.

В пределах границ своего земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, им был выстроил одноэтажный жилой дом лит. «А», общей площадью 35 кв.м.

Согласно Заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ выстроенный одноэтажный жилой дом, литер «А», общей площадью 35 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> По объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивны элементов, приведенных в сборнике № 4 укрепленных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330. 2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений». Актуализированная редакция, СП 4.13130.20013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/ с изменениями на 29.04.2017 г. / Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом лит. «А» соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно, письму из Администрации Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в связи с тем, что правообладатели земельного участка и жилого дома не получали разрешительные документы в Администрации Синявского сельского поселения на строительство объектов капитального строительства, данные объекты считаются самовольно построенными (реконструированными).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилого дома лит. «А» ФИО1 допущено не было. Указанная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением экспертизы.

Таким образом, имеется совокупность всех условий для сохранения самовольной постройки, предусмотренная действующей редакцией ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования ФИО1 к Администрации Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 35 кв.м, в том числе жилой: 12,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Курышко О.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 05 декабря 2019 года.