Решение № 2-482/2017 2-482/2017~М-4853/2016 М-4853/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-482/2017

Делу № 2-482/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 февраля 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т.Н.,

с участием:

помощника прокурора г. Новороссийска Левченко Д. В., ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении совершения действий, направленных на обеспечение проведения оценки уязвимости транспортных средств,

установил:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморский районный суд гор. Новороссийска с иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой г. Новороссийска в ходе проведения проверки ИП ФИО1 на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на территории г. Новороссийска.

Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии № АСС-23-146753, выданной Межрегиональным УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 08.04.2008 г., осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории города Новороссийска автомобильными транспортыми средствами автобус марки Форд Транзит, 2006 г.в., г/н <№> RUS, автобус марки Форд Транзит, 2012 г.в., г/н <№> RUS оборудованными для перевозки более восьми человек.

Однако, в нарушение требований ФЗ «О транспортной безопасности» ИП ФИО1 оценка уязвимости транспортных средств не проведена, для утверждения в Федеральное дорожное агентство не направлена.

Просит обязать ИП ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости указанных транспортных средств и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости

В судебном заседании пом. прокурора Левченко Д. В. поддержал заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам и просил их удовлетворить.

Ответчик иск признал и пояснил, в отношении одного автомобиля им приняты меры по устранению нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По делу установлено, что прокуратурой города Новороссийска проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, на территории города Новороссийска, в ходе которой выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

В соответствии со ст. 2 указанного Закона, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Одними из главных задач в выполнении указанных целей являются:

оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;

разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В силу ст. 4 указанного Закона, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено названным Законом или иными федеральными актами.

Согласно ст. 6 Закона, категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Закона, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства осуществляется специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии № АСС-23-146753, выданной Межрегиональным УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 08.04.2008 г., осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории города Новороссийска автомобильными транспортными средствами: автобусом марки Форд Транзит, 2006 г.в., г/н <№> RUS, автобусом марки Форд Транзит, 2012 г.в., г/н <№> RUS, оборудованными для перевозки более восьми человек.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, и на него распространяются соответствующие требования названного Закона.

Установлено, что в соответствии со ст. 6 Закона ИП ФИО1 предоставлены в адрес Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации необходимые документы для категорирования указанных транспортных средств. Приказом Федерального дорожного агентства от 29.05.2015 № 467 данным транспортным средствам присвоена вторая категория, о чем ИП ФИО1 уведомлен письмом Федерального дорожного агентства от 02.06.2015 № 08-27/15659. Так же, соответствующая информация размещена в свободном доступе на сайте Федерального дорожного агентства в сети Интернет по адресу www.rosavtodor.ru

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно ч. 7 ст. 5 Приказа Минтранса РФ от 08.02.2011 № 42 "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства", субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости в течение грех месяцев с момента получения уведомления о включении объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и о присвоенной категории объекту транспортной инфраструктуры.

В нарушение данных требований, ИП ФИО1 оценка уязвимости транспортных средств не проведена, для утверждения в Федеральное дорожное агентство не направлена, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

В свете сохраняющегося на сегодняшний день риска совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспорта, в том числе террористических актов, ИП ФИО1 существенным образом нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц - граждан, пользующихся услугами данного перевозчика, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств: автобуса марки Форд Транзит, 2006 г.в., г/н <№> RUS, автобуса марки Форд Транзит, 2012 г.в., г/н <№> RUS и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

решение вступило в законную силу