Постановление № 5-431/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-431/2017

Дело № 5-431/2017


Постановление

г. Усинск 14 сентября 2017 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов Д.А.,

при секретаре Славенковой Е.С.,

с участием:

законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Перспектива» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

Установил:

На основании обращения от дд.мм.гггг. вх. № ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске дд.мм.гггг. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках административного расследования с участием законного представителя Общества и двух понятых дд.мм.гггг. проведен осмотр подвального помещения и квартиры № дома ... по ул. Молодежной г. Усинска.

В ходе административного расследования выявлено, что ООО УО «Перспектива» не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку, согласно экспертному заключению № от дд.мм.гггг., протоколу лабораторных исследований № от дд.мм.гггг. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в г. Усинске», температура горячей воды на выходе из теплообменника в подвальном помещении дома №№ по ул. Молодежной г. Усинска составляет 52,8 oС при норме не менее 60 oС. В месте водоразбора горячей воды в ванной комнате квартиры № данного дома составляет 32,3 oС при норме не менее 60 oС, что не соответствует требованиям п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.п. 1.1, 1.2 МУК 4.3.2900-11 «Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения».

Тем самым ООО УО «Перспектива» допущены нарушения требований ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании законный представитель Общества пояснила, что своевременно не смогли провести ремонтные работы и наладить подачу горячей воды в квартиры из-за отсутствия доступа в ряд квартир, так как их жильцы находились в отпуске за пределами г. Усинска. В настоящее время ремонтные работы выполнены в полном объеме и с дд.мм.гггг. вода в квартиры подается надлежащей температуры.

Потерпевшая, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении дела, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена административная ответственность, которая влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся общие санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям, включая их содержание (ст. 23), а также к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта (ст. 24).

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотрена административная ответственность по специальной норме - ст. 6.5 КоАП РФ. То есть, объектами правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, являются нормативно установленные санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и системам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку действия ООО УО «Перспектива» неправильно квалифицированы должностным лицом по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и переквалификация действий ООО УО «Перспектива» в судебном заседании не возможна, так как повлечет ухудшение положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, связи с отсутствием в действиях ООО УО «Перспектива» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Перспектива», на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Д.А. Попов