Решение № 2-111/2025 2-111/2025(2-5679/2024;)~М-4626/2024 2-5679/2024 М-4626/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-111/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н. при секретаре Жилкиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД № по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,,


установил:

Обратившись в суд, с учетом уточнения истец указала, что она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Ответчиком принято решение № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, которым установил, что стаж на соответствующих видах работ составил 18 лет 5 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет.

Основанием отказа послужило не включение периодов ее работы в должности воспитателя:

с ** по ** в детском учреждении № Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»;

с ** по ** в Детском учреждении № отдела дошкольного воспитания администрации ...;

с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Черемушки»;

с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №.

Истец считает, что в спорные периоды она работала в должности воспитателя в образовательных учреждениях и имеет право на их включение в специальный льготный стаж. В виду неправомерных действий ответчика по не включению в специальный стаж периодов работы она была лишена возможности с ** получать пенсию.

Уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № от ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя: с ** по ** в детском учреждении № Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»; с ** по ** в Детском учреждении № отдела дошкольного воспитания администрации ...; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Черемушки»; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя: с ** по ** в детском учреждении № Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»; с ** по ** в Детском учреждении № отдела дошкольного воспитания администрации ...; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Черемушки»; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ с **, взыскать судебные расходы в размере 610,00 руб., из них: 300,00 руб. – государственная пошлина, 310,00 руб. –почтовые расходы.

Истец ФИО2 предоставила в судебное заседание заявление, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам, изложенным в иске. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо МБДОУ № о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило.

Определением суда от ** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МБДОУ №, АО «АНХК», администрация Ангарского городского округа. Представители МБДОУ №, АО «АНХК» предоставив запрашиваемые документы ходатайствовали о рассмотрении в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Судом установлено, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № от ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (25 лет).

В соответствии с решением, ФИО2 ответчик в стаж педагогической деятельности включил периоды работы воспитателем с ** по ** детский сад №; с ** по **, с ** по **, с ** по ** МБДОУ «Детский сад №»; с ** по ** - МБДОУ «Детский сад 116»; с ** по **, с ** по **, с ** по ** - МБДОУ «Детский сад 86»; с ** по ** - МБДОУ «Детский сад 93»; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **- МБДОУ «Детский сад 117»; с ** по ** - МБДОУ «Детский сад 81»; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **- МБДОУ «Детский сад 54».

Всего стаж на соответствующих видах работ составил 18 лет 5 месяцев 17 дней.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должность и наименования общеобразовательных учреждений. Действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений. Указанные списки включают должность воспитателя.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из представленных редакции Уставов, учреждений №, №, №, № они всегда имели своей целью воспитание детей дошкольного возраста.

Кроме того, сведения в работе истца в должности воспитателя подтверждаются представленными справками образовательных учреждений и архивными справками МБДОУ №, МБДОУ №, АО «АНХК», администрации Ангарского городского округа.

Суд приходит к выводу, что в спорные период истец работала в учреждениях, которые являются дошкольными учреждениями, деятельность которых направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данные дошкольные учреждения, где работала истец полностью соответствуют признакам образовательного учреждения, ее должностные обязанности были тождественны.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности воспитателя с ** по ** в детском учреждении № Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»;

с ** по ** в Детском учреждении № отдела дошкольного воспитания администрации ...;

с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Черемушки»;

с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №.

Решение Пенсионного фонда № от **, в части не включения в стаж периодов работы в должности воспитателя в указанной части является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году - не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в 2019 году, страховая пенсия может быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в № году - через 1 год и 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Стаж педагогической деятельности 25 лет ФИО2, с учетом включённых периодов выработан **, что дает ей право, исходя из приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ** N 350-ФЗ, на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ** (20.05.2021+3 года).

Поскольку обращение ФИО2 к ответчику было осуществлено **, суд полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО2 выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ с **, т.е. со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ содержат перечень судебных издержек куда, в частности, относятся расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании почтовых расходов отказывает, в связи с не подтверждением несения указанных затрат истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН <***>) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ** № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя:

с ** по ** в детским учреждении № Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»;

с ** по ** в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации ...;

с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Черемушки»;

с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя:

с ** по ** в детским учреждении № Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»;

с ** по ** в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации ...;

с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Черемушки»;

с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО2 выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ с **.

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН №) о взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании почтовых расходов отказать.Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение составлено **.

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№