Решение № 2-993/2024 2-993/2024~М-693/2024 М-693/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-993/2024

Дело № 2-993/2024

УИД 37RS0007-01-2024-001541-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 7 мая 2024 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Ельцовой,

при секретаре Н.Е.Кудряшовой

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Е.А.Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад д. Дьячево об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению (далее- МДОУ) детский сад д. Дьячево о возложении обязанности оборудовать вход в здание кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.133302020.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

В обоснование требований истец указал, что до настоящего времени не в полной мере созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, коим является ответчик. Прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено, что вход в здание ответчика не оборудован кнопкой вызова персонала, чем нарушены права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к данному объекту социального назначения. Просит обязать ответчика оборудовать вход в помещение образовательного учреждения кнопкой вызова персонала.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Е.А.Смирнова поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МДОУ детский сад д. Дьячево извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в суд не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором полагал заявленные исковые требования законными и обоснованными.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1, 5, 6, 8 ст. 15 указанного федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Требования на предмет обеспеченности специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрены и в постановлении Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 года N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры".

Судом установлено, что МДОУ детский сад д.Дьячево является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного образования.

Прокурором Кинешемского района проведена проверка соблюдения образовательным учреждением требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что вход в здание не оборудован кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения.

Вместе с тем помещения детского сада на постоянной основе используются для дошкольного образования малолетних. Детский сад д. Дьячево является одним из наиболее значимых объектов инфраструктуры Кинешемского муниципального района, беспрепятственный доступ к которому в силу специфики его деятельности, в том числе необходим лицам, имеющим стойкие нарушения здоровья, среди которых имеются лица с нарушением опорно-двигательных функций организма.

Таким образом, на нежилое помещение, занимаемое детским садом д. Дьячево, в полной мере распространяются требования "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр.

В соответствии с пунктом 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7 СНиП 35-01-2001.

Однако требования законодательства по обеспечению инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к учреждению как к наиболее значимому объекту социальной инфраструктуры на данный момент не соблюдаются.

По данному факту в адрес ответчика прокуратурой района внесено представление.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку они не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц.

В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объём работы, которую следует выполнить ответчику, необходимость финансирования проведения данных работ, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 31 декабря 2024 года является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад д. Дьячево (ИНН <***>) в срок до 31 декабря 2024 г. оборудовать вход в образовательное учреждение кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.133302020.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В.Ельцова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 г.