Решение № 2-11657/2017 2А-11657/2017 2А-11657/2017~М-10122/2017 М-10122/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-11657/2017

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-11657/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-11657/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны (далее ИФНС России по г. Набережные Челны) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в вышеприведенной формулировке, в обосновании которого указано, что административный ответчик, имеющий в собственности транспортные средства и обязанный уплачивать соответствующий вид налога, не выполнил эту обязанность в установленный срок, из-за чего образовалась задолженность в размере 2030 рубля, на которую административным истцом начислены пени в размере 734 рубля 27 копеек. Кроме того, административный ответчик также является плательщиком налога на имущество, так как имел в собственности недвижимое имущество. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей ФИО1 по уплате налога на имущество в размере 54 рублей 14 рублей, налоговым органом начислены пени в сумме 4 рублей 18 копеек. Для добровольной уплаты задолженности по налогу и пени административному ответчику были направлены налоговые уведомления и требования. Ввиду того, что административный ответчик не погасил имеющуюся задолженность, ИФНС России по г. Набережные Челны обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 20 по судебному району города Набережные Челны вынесен судебный приказ о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу, пени и налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1. Однако административный ответчик обратился с заявлением об отмене судебного приказа, в связи с чем, 16 февраля 2017 года определением мирового судьи судебный приказ был отменен. На основании вышеизложенного, просят взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Набережные Челны задолженность в размере 2822 рубля 59 копеек, в том числе, задолженность по транспортному налогу в размере 2030 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 734 рубля 27 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 54 рубля 14 копеек и пени по налогу на имущество в размере 4 рубля 18 копеек.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращался. При этом, в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». В соответствии частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 29 ноября 2002 г. № 24-ЗРТ «О транспортном налоге» налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и указанные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного закона объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего на момент образования задолженности) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.

Согласно пункту 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 22 апреля 2011 года по 6 июня 2012 года имел в собственности транспортное средство марки ...... c государственным регистрационным знаком ... года выпуска, а потому обязан в установленном законом порядке уплачивать транспортный налог.

Кроме того, административный ответчик является собственником недвижимого имущества: ... доли в квартире, расположенной по адресу: ... и, соответственно, обязан оплачивать налог на имущество.

Административным истцом административному ответчику было направлено налоговое уведомление № ... с указанием расчета транспортного налога и пени, а также требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа №№ ... с указанием задолженности, которые приобщены к материалам административного дела (л.д. 5-15). Однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.

27 января 2017 года мировым судьей судебного участка № 20 по судебному району г. Набережные Челны по заявлению ИФНС России по г. Набережные Челны был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2012-2013 годы по транспортному налогу в размере 2030 рублей, пени 734 рубля 27 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 54 рубля 14 копеек и пени 4 рубля 18 копеек, всего в размере 2822 рублей 59 копейка.

Однако 16 февраля 2017 года по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 20 по судебному району г. Набережные Челны ФИО2 вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д.16).

В соответствие с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проверяя сроки обращения ИФНС России в г. Набережные Челны в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании судебный приказ от 27 января 2017 года о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций был отменен определением мирового судьи от 16 февраля 2017 года.

Соответственно, налоговый орган имел право обратиться в суд в административном исковом порядке в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, то есть не позднее 16 августа 2017 года. Однако, данный срок административным истцом выдержан не был, так как изначально административный иск о взыскании обязательных платежей с ФИО1 был подан в суд 18 августа 2017 года. При этом данное заявление судом было оставлено без движения, а административному истцу было предложено в срок до 19 сентября 2017 года устранить выявленные недостатки, а именно представить доказательства вручения административному ответчику копии административного иска.

В связи с неустранением перечисленных выше недостатков, на основании определения от 20 сентября 2017 года административное исковое заявления ИФНС России по г. Набережные Челны было возвращено.

К настоящему административному исковому заявлению ИФНС России по г. Набережные Челны приложено почтовое уведомление о вручении ФИО1 письма налогового органа. Указанное почтовое уведомление вернулось отправителю 31 августа 2017 года. Соответственно, уже в данный период налоговый орган вправе был вновь предъявить настоящий административный иск в суд. Тем не менее, административное исковое заявление подано было в суд по истечении еще более двух месяцев, а именно лишь 2 ноября 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что шестимесячный срок для предъявления в суд административных исковых требований о взыскании указанной выше задолженности истек, а достаточных оснований, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, не выявлено.

Кроме того, административным истцом пропущен и срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и пени по налогам.

Как видно из материалов дела самым ранним требованием, направленным в адрес административного ответчика, является требование № ..., в котором ФИО1 предлагалось в срок до 11 июля 2013 года оплатить задолженности по налогам. В течение трех лет с момента истечения вышеуказанного срока сумма задолженности по требованиям, предлагаемая к уплате, не превысила 3000 рублей. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 11 января 2017 года. Однако как следует из материалов дела, в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган обратился по истечении шестимесячного срока, а потому срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа также был нарушен.

Уважительных причин, объективно препятствующих и не позволивших в течение шести месяцев налоговому органу подготовить и подать заявление в суд, по делу не установлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу является пресекательным, пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по названному налогу, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г. Набережные Челны следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин