Решение № 2А-1439/2018 2А-1439/2018~М-1321/2018 М-1321/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-1439/2018

Дело № 2а-1439/18 29 июня 2018 года
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Иванова в составе

председательствующего судьи Оленевой Е.А.,

при секретаре Чесноковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области к учредителю СМИ журнала «Ивановский спорт» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации недействительным,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области (Управление Роскомнадзора по Ивановской области) обратилось в суд с иском к учредителю СМИ журнала «Ивановский спорт» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации недействительным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Ивановский спорт» и выдано свидетельство о регистрации №. Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1.

Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации - журнал «Ивановский спорт» распространяется на территории Ивановской области.

В соответствии с п. 6 и п. 7 Положения об Управлении Роскомнадзора Ивановской области (далее – Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положения статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Ивановский спорт».

В соответствии с п. 2 статьи 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Согласно сведениям филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/18 выпуски СМИ журнала «Ивановский спорт» в 2017-2018 г.г. не поступали получателю обязательного экземпляра.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ивановской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 20, в адрес учредителя СМИ журнала «Ивановский спорт» было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2,3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя СМИ «Ивановский спорт», вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. При этом, каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ «Ивановский спорт» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ журнал «Ивановский спорт» №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области не явился? просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик – учредитель СМИ журнала «Ивановский спорт» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Ивановский спорт» и выдано свидетельство о регистрации №. Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1.

Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации журнал «Ивановский спорт» распространяется на территории Ивановской области.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положения статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Ивановский спорт».

В соответствии с п. 2 статьи 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Согласно сведениям филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/18 выпуски СМИ журнала «Ивановский спорт» в 2017-2018 г.г. не поступали получателю обязательного экземпляра.

В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктом 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ивановской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 20, Управлением Роскомнадзора в адрес учредителя СМИ журнала «Ивановский спорт» было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2,3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя СМИ «Ивановский спорт», вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. При этом, каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ «Ивановский спорт» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п.6 и п.7 Положения об Управлении Роскомнадзора Ивановской области (далее – Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 20, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ журнал «Ивановский спорт», поскольку доказательств, подтверждающих, что указанный журнал выходил в свет в течение года до обращения административного истца в суд, не представлено, деятельность средства массовой информации решением учредителя не прекращена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области к учредителю СМИ журнала «Ивановский спорт» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ журнал «Ивановский спорт» №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Оленева

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.